Zasada ostrożności (ZO) traktowana jest w literaturze przedmiotu jako reguła decyzyjna, która powinna być stosowana w sytuacjach charakteryzujących się niepewnością. Jednakże w ramach teorii decyzji już znacznie wcześniej wypracowano algorytmy postępowania w warunkach niepewności. Celem niniejszego artykułu jest porównanie klasycznych reguł decyzyjnych z zasadą ostrożności i odpowiedź na pytanie: czy zasadę ostrożności można zredukować do którejś z klasycznych reguł. Okazuje się, że taka redukcja nie jest możliwa.

Precautionary Principle vs Formal Decision: Making Criteria

Precautionary principle (PP) is commonly understood as a criterion that should be used in decision-making under risk and/or uncertainty. Yet, long before the approval of PP in the literature – a set of concrete, formal criterions existed in the field of decision theory. Therefore the main goal of this paper is to compare these classical decision – rules with PP. This very comparison will bring us to answer the question: if PP may be reduced to any of the classical criterions? It will tur out that such a reduction cannot be done. Therefore PP has got its own specificity.

JEL: D01, D81, G18, H12, I18

Niniejszy artykuł przedstawia regulację prawną dotyczącą instytucji legalizacji samowoli budowlanej w Polsce w ujęciu historycznym oraz jej ewaluację. Zaprezentowano złożoność zagadnienia oraz trudność właściwego uregulowania prawnego tej materii. Od 19 września 2020 roku w Polsce obowiązują znowelizowane przepisy w zakresie procedury legalizacji samowoli budowlanych. Po zmianie prawa to w dalszym ciągu do organów nadzoru budowlanego należy ostateczna decyzja co do możliwości legalizacji samowolnej budowy. Jednakże odmiennie niż w poprzednim stanie prawnym wszczęcie procedury legalizacyjnej jest możliwe jedynie na wniosek inwestora. Ponadto ustawodawca wprowadził możliwość legalizacji samowoli budowlanych zrealizowanych ponad 20 lat temu w uproszczonym postępowaniu legalizacyjnym. W końcowej części opracowania przedstawiono wszystkie procedury legalizacji samowoli obowiązujące od 19 września 2020 roku oraz zawarto ogólne wnioski w zakresie opisywanej instytucji.

Legalisation of unlawful building work in the Polish legal system

This paper presents a legal regulation regarding the institution of unlawful building work legalisation in Poland combining its historical review and evaluation. The paper shows the complexity of the problem and the difficulty of providing a legal regulation of the matter. The updated regulations on the procedure of unlawful building work legalisation came into force in Poland on 19 September 2020. After changing the legal regulations, the final decision on the legalisation of unlawful building work still remains in the hands of construction supervision authorities. However, in contrast to the previous legal status, a legalisation procedure can be initiated only upon developer’s request. In addition, the lawmaker has introduced an option to legalise unlawful building work completed over 20 years ago in a simplified legalisation procedure. The final part of the paper presents all procedures for unlawful building work legalisation effective from 19 September 2020 as well as general conclusions regarding the institution under scrutiny.

Zarządzanie jest procesem znamiennym dla każdej organizacji. Szczególną rolę odgrywa w organizacjach zajmujących się transportem zbiorowym, które cechuje złożoność uwarunkowań i szczególna rola ekonomiczno-społeczna. W niniejszym artykule podjęto tematykę zarządzania, organizowania i funkcjonowania sektora kolejowego, w szczególności na poziomie województwa. Rozważania oparto na przykładzie województwa łódzkiego i transportu w ramach aglomeracji łódzkiej.

Organisation and functioning of provincial railway transport on the example of Łódzka Kolej Aglomeracyjna

Management is a process that is characteristic of every organization. It plays a special role in organizations dealing with public transport due to the complexity of conditions and the special economic and social role of the organization. This article deals with the management, organization and functioning of the railway sector, with particular emphasis on its functioning at the level of the voivodeship (region). The considerations are based on the example of the Łódź Province and transport within the Łódź agglomeration.