FAQ

Ograniczenie praw własności na tle ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

Data publikacji: 07.2024

Ochrona ludności i dziedzictwa kulturowego, 2024, 4/2024, s. 9 - 25

https://doi.org/10.4467/29563763.OLDK.24.002.19788

Autorzy

Monika Wyszomirska
CNBOP – Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego – Państwowy Instytut Badawczy , Józefów, Polska
https://orcid.org/0000-0002-7780-2699 Orcid
Wszystkie publikacje autora →

Tytuły

Ograniczenie praw własności na tle ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

Abstrakt

Ochrona zabytków, jako jedna z podstawowych wartości gwarantujących zachowanie dziedzictwa kulturowego, znalazła swoje umiejscowienie nie tylko w ustawie o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, ale otrzymała również ochronę konstytucyjną (art. 5, art. 6 i art. 73 Konstytucji RP). W związku z tym, że właściciele zabytków stanowią szczególną grupę podmiotów włączonych w proces ochrony zabytków, w niniejszej publikacji autorka przeanalizowała ich pozycję prawną w kontekście korzystania z konstytucyjnego prawa do ochrony własności. Prawa właścicieli zabytków, zagwarantowane w art. 64 Konstytucji, z chwilą wpisania nieruchomości do rejestru lub ewidencji zabytków zostają poważnie ograniczone zarówno w sferze korzystania, jak i rozporządzania rzeczą. Objęcie procesem badawczym tego obszaru zagadnień było niezwykle istotne, co potwierdza również omówiony w artykule wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 11 maja 2023 r. (sygn. akt P 12/18), stwierdzający niekonstytucyjność art. 22 ust. 5 pkt 3 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Po przeprowadzeniu analizy prawnej autorka, korzystając z zasady proporcjonalności określonej w art. 31 ust. 3 Konstytucji wskazuje, że ochrona zabytków nie musi przeciwstawiać się zasadzie ochrony własności pod warunkiem racjonalnego i proporcjonalnego wyważe nia dóbr przez prawodawcę. Formułując postulaty de lege ferenda autorka proponuje, aby w wyniku interdyscyplinarnego dialogu merytorycznego ponownie przeanalizować ustawę o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami w celu wyeliminowania przepisów wprowadzających nadmierne i nieproporcjonalne ograniczenia w wykonaniu prawa własności oraz skonstruowania przejrzystych i precyzyjnych regulacji, które posłużą Państwu oraz właścicielom zabytków do sprawnego zarządzania dobrami kultury.

Bibliografia

Pobierz bibliografię

Antoniak, P., Cherka, M. (2010). Komentarz do art. 22 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. W: M. Cherka (red.), Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Komentarz (s. 120–130). Warszawa: Wolters Kluwer Polska.

Chwała, M. (2022). Znaczenie Państwowej Straży Pożarnej w ochronie dóbr kultury – rola Wydziału Centrum Szkolenia Ochrony Ludności i Dóbr Kultury w Szkole Aspirantów Państwowej Straży Pożarnej w Krakowie. Ochrona Ludności i Dziedzictwa Kulturowego, 1. DOI: 10.4467/29563763.OLDK.22.001.16530.

Gniewek, E. (2006). Prawo rzeczowe. Warszawa: C.H. Beck.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.).

Kopff, A. (1969). Własność dóbr kultury. Studia cywilistyczne, XIII–XIV.

Kosowski B., Luzar A. (2020). Wybrane media społecznościowe w komunikacji kryzysowej na przykładzie pożaru katedry Notre Dame. Safety & Fire Technology, 56, 6–20. DOI: 10.12845/sft.56.2.2020.1.

Koss, A., Wyszomirska, M., Zambrzycki, P. (2023). Wybrane aspekty ochrony zabytków w kontekście działalności Międzyuczelnianego Instytutu Konserwacji i Restauracji Dzieł Sztuki na rzecz ochrony, konserwacji i zabezpieczania dzieł sztuki oraz zabytków i obiektów zabytkowych. Ochrona Ludności i Dziedzictwa Kulturowego, 2, 31–50. DOI: 10.4467/29563763.OLDK.23.003.17761.

Protokół nr 1 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzony w Paryżu w dniu 20 marca 1952 r. (Dz.U. z 1995 r. Nr 36, poz. 175 ze zm.).

Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 10 września 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu zabytków skradzionych lub wywiezionych za granicę niezgodnie z prawem (Dz.U. poz. 1886).

Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu zabytków skradzionych lub wywiezionych za granicę niezgodnie z prawem (Dz.U. z 2011 r. poz. 661 ze zm.).

Rozwadowski, W. (1984). Definicje prawa własności w rozwoju dziejowym. Czasopismo Prawno-Historyczne, 36(2), 6–20.

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz.U. z 2023 r. poz. 1610 ze zm.).

Wolański, R., Giełżecki, J. (2022). Znaczenie jednostek ochrony przeciwpożarowej w ochronie obiektów dziedzictwa kulturowego w zasobach lokalnych społeczności. Ochrona Ludności i Dziedzictwa Kulturowego, 1, 63–91. DOI: 10.4467/29563763.OLDK.22.004.16533.

Zboina, J. (red.). (2017). Wybrane zagadnienia bezpieczeństwa pożarowego obiektów zabytkowych. Wyniki badań i rekomendacje. Józefów: Wydawnictwo CNBOP-PIB.

Informacje

Informacje: Ochrona ludności i dziedzictwa kulturowego, 2024, 4/2024, s. 9 - 25

Typ artykułu: Oryginalny artykuł naukowy

Tytuły:

Polski: Ograniczenie praw własności na tle ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
Angielski: Restrictions on ownership against the background of the Act on the protection and care of monuments

Autorzy

https://orcid.org/0000-0002-7780-2699

Monika Wyszomirska
CNBOP – Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego – Państwowy Instytut Badawczy , Józefów, Polska
https://orcid.org/0000-0002-7780-2699 Orcid
Wszystkie publikacje autora →

CNBOP – Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego – Państwowy Instytut Badawczy , Józefów, Polska

Publikacja: 07.2024

Status artykułu: Otwarte __T_UNLOCK

Licencja: CC BY-NC-ND  ikona licencji

Udział procentowy autorów:

Monika Wyszomirska (Autor) - 100%

Korekty artykułu:

-

Języki publikacji:

Polski