Prawo do informacji publicznej stanowi we współczesnych demokracjach podstawę funkcjonowania państw, a także instytucji międzynarodowych. W Polsce prawo do informacji wprowadzone w Konstytucji RP oraz uregulowane w ustawie o dostępie do informacji publicznej daje obywatelom bardzo szerokie możliwości kontrolowania przejrzystości państwa. W ustawie dostęp do informacji publicznej określony został bardzo szeroko i dotyczy niemal wszystkiego, co związane jest z działalnością organów władzy publicznej. Jednak prawo to nie może mieć charakteru absolutnego, z różnych względów dostęp do informacji publicznej musi zostać ograniczony. Ograniczenie to powinno mieć charakter wyjątkowy i nie może naruszać samej istoty prawa dostępu do informacji publicznej, o którym mowa w Konstytucji i ustawie o dostępie do informacji publicznej. W ostatnich latach zauważalny jest lawinowy wzrost wniosków o informację publiczną, a instytucje publiczne wydają decyzje odmawiające udzielania takich informacji, które coraz częściej trafiają pod ocenę sądów administracyjnych. W tych sprawach sądy administracyjne odgrywają ogromną rolę, gdyż w wydawanych orzeczeniach definiują podstawowe pojęcia zawarte w ustawie o dostępie do informacji publicznej oraz wyznaczają granicę udostępnianej informacji publicznej. W artykule dokonano szczegółowej analizy orzecznictwa sądów administracyjnych do- tyczącego ograniczenia prawa do informacji publicznej ze względu na ochronę danych osobowych, tajemnicę przedsiębiorstwa oraz ze względu na walor informacji przetworzonej, co wiąże się z dodatkową przesłanką działania wnioskodawcy w interesie publicznym. Orzecznictwo dotyczące udostępnienia informacji publicznej jest niejednolite i zmienne, co znacznie utrudnia realizację tego konstytucyjnego uprawnienia przez organy administracji publicznej.

In modern democracies, the right to public information is the basis of functioning of states and international organisations. In Poland, the right to information, as introduced in the Constitution of the Republic of Poland and regulated in the Act on Access to Public Information, provides citizens with extensive possibilities of  controlling the state’s transparency. In the Act, access to public information is dened very broadly and covers almost everything that is related to the activity of public authorities. However, this right cannot be of absolute nature. For various reasons, access to public information must be limited. However, such limitations should be  exceptions and cannot violate the essence of the right of access to public information, as referred to in the Constitution and the Act on Access to Public Information.

In recent years, there has been adramatic increase in the number of requests for public information and public institutions issue decisions to refuse to provide such information. These decisions are then examined by administrative courts. In such cases, administrative courts play avery important role as in their rulings they dene the fundamental concepts included in the Act on Access to Public Information and specify the scope of public information subject to disclosure.

The article contains adetailed analysis of abody of rulings of administrative courts concerning the limitation of the right to public information due to personal data protection, business secrets and the value of processed information, which is related to an additional requirement of the applicant acting in public interest. It must be added that rulings on providing access to public information are inconsistent and changeable, which makes it substantially more dicult for public administration authorities to carry out this constitutional right.