FAQ

Protection of historical monuments in Poland and property tax regulations

Data publikacji: 17.07.2024

Santander Art and Culture Law Review, 2024, 1/2024 (10), s. 109 - 126

https://doi.org/10.4467/2450050XSNR.24.008.19831

Autorzy

,
Jacek Wantoch-Rekowski
Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu
ul. Jurija Gagarina 11, 87-100 Toruń, Polska
https://orcid.org/0000-0002-1606-7790 Orcid
Kontakt z autorem
Wszystkie publikacje autora →
Paweł Majka
Uniwersytet Rzeszowski
https://orcid.org/0000-0003-4315-4133 Orcid
Kontakt z autorem
Wszystkie publikacje autora →

Tytuły

Protection of historical monuments in Poland and property tax regulations

Abstrakt

The aim of this study is to analyse the tax exemptions that make the Polish tax system easier for owners of immovable monuments in terms of property tax. The authors attempt to determine whether Polish property tax regulations can indirectly contribute to the improvement of the condition of immovable monuments. This is an important issue, as even the most perfect conventions and laws cannot protect monuments from destruction; for this, financial resources are necessary. As can be seen from the dogmatic and legal analysis, the solutions concerning tax exemptions for historic properties should be assessed as being far from sufficient to serve as effective financial and legal incentives for owners to care for the preservation of historic buildings. In this respect, the authors postulate making changes related to the extension of the existing exemption. In this article, the dogmatic-legal method based on the analysis of the texts of legal acts has been applied, as has the empirical method in terms of determining the number of immovable monuments in Poland.

Bibliografia

Borszowski P., Działalność gospodarcza w konstrukcji prawnej podatku, Wolters Kluwer, Warszawa 2010.

Borszowski P., Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych. Komentarz, LexisNexis, Warszawa 2011.

Brzeziński B., Prawo podatkowe. Zagadnienia teorii i praktyki, Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa „Dom Organizatora” w Toruniu, Toruń 2017.

Informacja o wynikach kontroli. System ochrony zabytków w Polsce [System of monuments protection in Poland], Najwyższa Izba Kontroli, Departament Nauki, Edukacji i Dziedzictwa Narodowego, Warszawa 2021, KNO.430.004.2021, p. 108, https://www.nik.gov.pl/plik/id,25591,vp,28358.pdf [accessed: 2.02.2024].

Judgment of the Constitutional Tribunal of 24 February 2021, SK 39/19.

Judgment of the NSA of 26 February 2021, I SA/Bk 5/21.

Judgment of the NSA of 6 May 2021, FSK 3332/21.

Judgment of the WSA in Gliwice of 15 July 2008, I SA/Gl 149/08.

Judgment of the WSA in Kraków of 22 October 2015, I SA/Kr 1022/15.

Judgment of the WSA in Lublin of 25 February 2015, I SA/Lu 940/14.

Judgment of the WSA in Warszawa of 8 September 2005, III SA/Wa 346/2005.

Judgment of the WSA in Warszawa of 20 January 2009 r., from III SA/Wa 2129/08 to III SA/ Wa 2130/080.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1997 r. [Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997], Dz. U. 1997, No. 78, item 483, as amended.

Kubiszewska K., Finansowanie odnowy zabytków w Polsce przy wykorzystaniu pomocy UE, “Ochrona Zabytków” 2012, Vol. 2-3, pp. 59-74.

Lis W., Niedostatki w ochronie zabytków sztuki kościelnej w aspekcie kryminalistycznym, “Santander Art and Culture Law Review” 2017, Vol. 1(3), pp. 53-64.

Małecki J., Bodźce i sankcje prawnofinansowe, “Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 1981, Vol. 1, pp. 188–189.

Musiał-Gąsiorowska A., Prawne i organizacyjne aspekty popularyzacji dziedzictwa kulturowego – pryncypia, “Przegląd Prawa Publicznego” 2019, Vol. 3, pp. 27-37.

Nastri M.P., Taxation of historical and artistic real estate, “Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2018, Vol. 2(6), pp. 9-27.

Nykiel W., Norma prawa podatkowego a elementy konstrukcji podatku, in: J. Małecki, A. Gomułowicz (eds.), Ex iniuria non oritur ius. Księga ku czci prof. W. Łączkowskiego, Wydawnictwo Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, Poznań 2003, pp. 231-237.

Ofiarska M., National Fund for the Protection of Heritage Monuments – principles for the establishment and operation, “Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2018, Vol. 4, pp. 11-33.

Pahl B., Czy indywidualny wpis do rejestru zabytków stanowi podstawę do zwolnienia od podatku od nieruchomości gruntu, na którym jest posadowiony? Glosa do wyroku NSA z 13 sierpnia 2010 r. (II FSK 450/09), “Finanse Komunalne” 2010, Vol. 11, pp. 66-70.

Płaszkowska R., Organizacja organów ochrony zabytków, “Public Law Review” 2016, Vol. 6, pp. 97-107.

Radzikowski K., Zwolnienie z podatku od nieruchomości gruntów i budynków wpisanych do rejestru zabytków, “Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych” 2010, Vol. 2, pp. 13-18.

Renigier H., Bodźce prawno-finansowe, in: M. Weralski (ed.), System instytucji prawno-finansowych PRL. Instytucje ogólne, t. 1, Zakład Narodowy im. Ossolińskich, Wydawnictwo Polskiej Akademii Nauk, Wrocław 1982, pp. 319-347.

Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu zabytków skradzionych lub wywiezionych za granicę niezgodnie z prawem [Ordinance of the Minister of Culture and National Heritage of 26 May 2011 on keeping a register of monuments, a national, provincial and communal register of monuments and a national list of monuments stolen or illegally exported abroad], Dz. U. No. 113, item 661.

Schatt-Babińska K., Finansowanie prac remontowych przy zabytkach prywatnych akredytywa i gwarancja bankowa w służbie zabytkom. Zarys problematyki, “Santander Art and Culture Law Review” 2020, Vol. 1(6), pp. 115-130.

Sikora K., Administracyjnoprawne formy ochrony zabytków właściwe dla organów administracji rządowej. Zarys, “Studia Administracyjne” 2016, Vol. 8, pp. 99-108.

Uchwała nr 82 Rady Ministrów z dnia 13 sierpnia 2019 r. w sprawie “Krajowego programu ochrony zabytków i opieki nad zabytkami na lata 2019-2022” [Resolution No. 82 of the Council of Ministers of 13 August 2019 on the National Programme for the Protection and Care of Monuments for 2019-2022], M. P. of 2019, item 808 as amended.

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej [Act of 17 May 1989 on the Relation of the State to the Catholic Church in the Republic of Poland], Dz. U. 1989, No. 29, item 154, as amended.

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych [Act of 12 January 1991 on Local Taxes and Fees], consolidated text: Dz. U. 2022, item 1452, as amended.

Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej [Act of 25 October 1991 on the organisation and conduct of cultural activity], consolidated text: Dz. U. 2020, item 194, as amended.

Ustawa z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach [Museums Act of 21 November 1996], consolidated text: Dz. U. 2022, item 385, as amended.

Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami [Act of 23 July 2003 on the protection and care of historical monuments], consolidated text: Dz. U. 2022, item 840.

Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców [Act of 6 March 2018 – Entrepreneurs’ Law], consolidated text: Dz. U. 2024, item 236.

Ustawa z dnia 12 maja 2022 r. o ratyfikacji Konwencji ramowej Rady Europy o wartości dziedzictwa kulturowego dla społeczeństwa, sporządzonej w Faro dnia 27 października 2005 r. [Act of 12 May 2022 on the ratification of the Council of Europe Framework Convention on the Value of Cultural Heritage for Society, drawn up in Faro on 27 October 2005], consolidated text: Dz. U. 2022, item 1288.

Zeidler K., Zasady prawa ochrony dziedzictwa kultury – propozycja katalogu, “Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2018, Vol. 4, pp. 147-154.

Zestawienie danych statystycznych z rejestru zabytków – zabytki nieruchome, Service of the Rzeczpospolita Polska, https://dane.gov.pl/pl/dataset/154/resource/56056,zestawienie-danych-statystycznych-z-rejestru-zabytkow-zabytki-nieruchome/table?page=1&per_page=20&q=&sort=  [accessed: 9.06.2024].

Żak-Stobnicka A., Administracyjne kary pieniężne nakładane na podmioty odpowiedzialne za opiekę nad zabytkami, “Nieruchomości” 2019, Vol. 7, pp. 4-7 (Legalis).

Informacje

Informacje: Santander Art and Culture Law Review, 2024, 1/2024 (10), s. 109 - 126

Typ artykułu: Oryginalny artykuł naukowy

Tytuły:

Angielski: Protection of historical monuments in Poland and property tax regulations

Autorzy

https://orcid.org/0000-0002-1606-7790

Jacek Wantoch-Rekowski
Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu
ul. Jurija Gagarina 11, 87-100 Toruń, Polska
https://orcid.org/0000-0002-1606-7790 Orcid
Kontakt z autorem
Wszystkie publikacje autora →

Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu
ul. Jurija Gagarina 11, 87-100 Toruń, Polska

Publikacja: 17.07.2024

Status artykułu: Otwarte __T_UNLOCK

Licencja: CC BY  ikona licencji

Udział procentowy autorów:

Jacek Wantoch-Rekowski (Autor) - 50%
Paweł Majka (Autor) - 50%

Korekty artykułu:

-

Języki publikacji:

Angielski