FAQ

Zmiany w wybranych przepisach ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat 3 wprowadzone w związku z pandemią COVID-19

Data publikacji: 29.09.2023

Rocznik Administracji Publicznej, 2023, 2023 (9), s. 177 - 188

https://doi.org/10.4467/24497800RAP.23.011.18307

Autorzy

Tomasz Szeląg
Instytut Prawa, Ekonomii i Administracji, Uniwersytet Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie
, Polska
https://orcid.org/0000-0002-4699-1773 Orcid
Wszystkie publikacje autora →

Tytuły

Zmiany w wybranych przepisach ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat 3 wprowadzone w związku z pandemią COVID-19

Abstrakt

Celem artykułu jest omówienie zmian w przepisach ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat 3 wprowadzonych w związku z pandemią COVID-19 zarówno w zakresie nowych przepisów, jak i przepisów nowelizowanych. Pandemia spowodowała dodanie do ustawy dwóch zupełnie nowych przepisów (art. 6a i 6b), z których jeden przewiduje, że minister właściwy do spraw rodziny, w drodze rozporządzenia, może czasowo ograniczyć lub czasowo zawiesić funkcjonowanie form opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na obszarze kraju lub jego części, a drugi zakłada, że również w drodze rozporządzenia można będzie w razie konieczności wyłączyć stosowanie niektórych przepisów ustawy w odniesieniu do wszystkich lub niektórych form opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. Wydaje się, że największy odzew i zarazem kontrowersje mogą przynieść zmiany dotyczące kwestii szczepień ochronnych, które nie są jeszcze ustawowo wymagane, ale w świetle orzecznictwa sądów nie ma przeszkód, by poszczególne instytucje prowadzące żłobki czy kluby dziecięce już teraz ujęły w swoich statutach zapisy wymagające przy rekrutacji szczepień lub też preferujące w jej trakcie dzieci zaszczepione.


Changes in selected provisions of the Act of 4 February 2011 on the care of children under the age of 3 introduced in connection with the COVID-19 pandemic

This article aims to discuss changes in the provisions of the Act of 4 February 2011 on the care of children under the age of 3 introduced in connection with the COVID- 19 pandemic, both in terms of new and amended provisions. The pandemic resulted in the introduction of two completely new provisions to the Act (Articles 6a and 6b). One of these allows the minister competent for family affairs, by way of an ordinance, to temporarily limit or suspend the functioning of forms of care for children aged up to 3 across all or part of the country; the other provides that, if necessary, certain provisions of the Act in relation to all or some forms of care for children under the age of 3 can be excluded by means of an ordinance. However, the most important controversy may be over changes regarding the issue of preventive vaccinations. These are not yet required by law, but nothing stands in the way of such a requirement being introduced; individual institutions running nurseries or children’s clubs already have provisions in their statutes requiring or favouring vaccination of children.

Bibliografia

Literatura

Biała M., Rozprawy zdalne w postępowaniu cywilnym, LEX.pl. 2021.

Chrobak K., Burek W., Ustawodawstwo covidowe w świetle hierarchii źródeł prawa w Polsce- wybrane aspekty, „Rocznik Administracji Publicznej” 2022, nr (8), s. 25–39.

Czura A., Obowiązkowe szczepienia ochronne jako kryterium rekrutacji do żłobka i przedszkola, Medycyna Praktyczna, https://www.mp.pl/szczepienia/specjalne/230434,obowiazkowe-szczepienia-ochronne-jako-kryterium-rekrutacji-do-zlobka-i-przedszkola (dostęp: 13.02.2023).

Gubała M., Wprowadzenie w statucie żłobka wymogu co do poddania dziecka szczepieniom. ochronnym. Glosa do wyroku WSA z dnia 24 czerwca 2020 r., II SA/ Po 166/20, „Samorząd Terytorialny” 2021, nr 3, s. 86–96.

Kosicki T., Na jakiej podstawie można zawiesić funkcjonowanie żłobka lub klubu dziecięcego?, QA 1890489, LEX.pl.

Łyjak G., Czy pracownicy Powiatowego Urzędu Pracy, którzy posiadają dzieci w wieku do lat 3 i do lat 8 są traktowani jako rodzice dzieci, którzy realizują zadania publiczne?, QA 1679671, LEX.pl.

Mazurek K., COVID-19: „Program Maluch+”, Legalis, https://legalis.pl/covid-19-program-maluch/ (dostęp: 13.02.2023).

Mendyk B., Żłobki, przedszkola a obowiązek szczepienia, Legalis.187 Tomasz Szeląg RAP 2023 (9)

Szeląg T., Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat 3. Komentarz, Warszawa 2022.

Pandemia COVID-19 a prawa i wolności obywatela, red. T. Gardocka, D. Jagiełło, Warszawa 2021.

Akty prawne

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm.).

Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1284 ze zm.).

Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat 3 (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 204 ze zm.).

Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 910 ze zm.).

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 1842 ze zm.).

Ustawa z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 568).

Ustawa z dnia 7 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania społeczno‑gospodarczym skutkom COVID-19 (Dz.U. poz. 1747).

Ustawa z dnia 19 listopada 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021 (Dz.U. poz. 2400 ze zm.).

Rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 26 marca 2021 r. w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania form opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. poz. 560).

Orzecznictwo i akty administracyjne

Rozstrzygnięcie Nadzorcze Wojewody Wielkopolskiego z dnia 6 kwietnia 2020 r., KN‑I.4131.1.195.2020.20, Dz.Urz. Woj. Wielkopolskiego poz. 3319.

Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 listopada 2019 r., III SA/Gl 826/19, LEX nr 2761424.

Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 czerwca 2020 r., II SA/Po 166/20, LEX nr 3024890.

Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 listopada 2020 r., II SA/Po 207/20, LEX nr 3157326.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 stycznia 2020 r., II SA/Wa 1302/19, LEX nr 2785384.

Informacje

Informacje: Rocznik Administracji Publicznej, 2023, 2023 (9), s. 177 - 188

Typ artykułu: Oryginalny artykuł naukowy

Tytuły:

Polski:

Zmiany w wybranych przepisach ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat 3 wprowadzone w związku z pandemią COVID-19

Angielski:

Changes in selected provisions of the Act of 4 February 2011 on the care of children under the age of 3 introduced in connection with the COVID-19 pandemic

Autorzy

https://orcid.org/0000-0002-4699-1773

Tomasz Szeląg
Instytut Prawa, Ekonomii i Administracji, Uniwersytet Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie
, Polska
https://orcid.org/0000-0002-4699-1773 Orcid
Wszystkie publikacje autora →

Instytut Prawa, Ekonomii i Administracji, Uniwersytet Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie
Polska

Publikacja: 29.09.2023

Status artykułu: Otwarte __T_UNLOCK

Licencja: CC BY-NC-ND  ikona licencji

Udział procentowy autorów:

Tomasz Szeląg (Autor) - 100%

Korekty artykułu:

-

Języki publikacji:

Polski