FAQ

Prawne aspekty lobbingu w procesach decyzyjnych administracji publicznej

Data publikacji: 16.10.2017

Rocznik Administracji Publicznej, 2017, 2017 (3), s. 60 - 81

https://doi.org/10.4467/24497800RAP.17.005.7056

Autorzy

Joanna Smarż
Uniwersytet Radomski im. Kazimierza Pułaskiego
ul. Bolesława Chrobrego 31, 26–600 Radom, Polska
Wszystkie publikacje autora →

Tytuły

Prawne aspekty lobbingu w procesach decyzyjnych administracji publicznej

Abstrakt

Legal Aspects of Lobbying in Decision-Making Processes of Public Administration

The process of decision-making in public administration is multifaceted, with the deci-sion being the result of complex proceedings aimed to settle a case or reach a specific goal. Public administration works in this area mainly in the legał environment, but not only. The decision-making process is determined by social conditions and includes agency of various persons whose conduct and actions lead to certain conseąuences. Due to the different tasks of public administration, its activity is not merely a result of the will of a given body but it can also be initiated by applicants interested in the attainment of defined objectives, including through lobbying. The essence of lobbying is to influence, within the confines of law, decisions of public authorities in a particular direction. In Poland, lobbying is nów an institution regulated by the Act of 7 July 2005 on Lobbying Activity in the Lawmaking Process (OJ No 169, item 1414).
Lobbying is also very common in the European Union, where the phenomenon is not only acceptable, but even desirable.
Lobbying is seen as bringing benefits for both parties consulted. Therefore, at the level of the European Union, certain standards have been determined defining the scope of relations between the Community Institutions

Bibliografia

Antoszewski A., Herbut R., Demokracje Europy Środkowo-Wschodniej w perspektywie porównawczej, Wrocław 1998.

Bielenica B., Lobbing w samorządzie, „Wspólnota" 2012, nr 14-15.

Błaś A., Studia z nauki prawa administracyjnego i nauki administracji, Wrocław 1998.

Boć J., Prawniczy słownik wyrazów trudnych, Wrocław 2004.

Cenker E.M., Public relations, Poznań 2007.

Clamen M., Lobbing i jego sekrety, Warszawa 2005.

Cuper R.L., Guide to state legislative lobbying, Gainesville 2003.

Deszczyński R, Rozwój lobbingu w Polsce, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" rok LXVII, 2005, z. 4.

Habuda A., Teorie decyzji w odniesieniu do administracji publicznej [w:] Administracja i polityka. Proces decyzyjny w administracji publicznej, L. Habuda (red.), Wrocław 2000.

Hysa B., Mularczyk A., Metody i techniki zarządzania wspomagające podejmowanie decyzji w urzędach administracji publicznej, „Zeszyty Naukowe Politechniki Śląskiej", seria: „Organizacja i zarządzanie" 2011, z. 57.

International encyclopedia of the social sciences, D.L. Sills (ed.), London 1968, vol. 9.

Jakubiak-Mirończuk A., Lobbing - konflikt realizacji partykularnych interesów grup społecznych a ochrona interesu publicznego, „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego" 2015, nr 12.

Jakubowski M., Kaczorowski A., Lobbing a dostęp do informacji - założenia regulacji prawnych [w:] Jawność procesów decyzyjnych w Polsce - dialog, lobbing, informacja, Materiały konferencyjne Sejmu, Warszawa 1999.

Jasiecki K., Lobbing w USA, Europie Zachodniej i Polsce. Podobieństwa i różnice, „Studia Europejskie" 2002, nr 4.

Jasiecki K., Molęda-Zdziech M., Kurczewska U., Lobbing. Sztuka skutecznego wywierania wpływu, Kraków 2006.

Kaja M., Społeczna recepcja lobbingu [w:] Społeczna recepcjapublic relations, K. Kubiak (red.), Warszawa 2011.

Kalinowski M., Przedmiot lobbingu z perspektywy etycznej, „Annales. Etyka W Życiu Gospodarczym" 2013, vol. 16.

Karpowicz E., Lobbing w wybranych krajach - zarys uwarunkowań prawnych i działań praktycznych, „Przegląd Sejmowy" 2000, nr 3.

Karpowicz E., Lobbing we współczesnym świecie - zarys uwarunkowań prawnych i działań praktycznych, Warszawa 1999.

Knosala E., Rozważania z teorii administracji, Tychy 2004.

Knosala E., Zacharko L., Matan A., Elementy nauki administracji, Wrocław 2002.

Knosala E., Zarys teorii w nauce administracji, Warszawa 2011.

Kotler R, Marketing, Warszawa 1994.

Kubiak A., Lobbing w polskim prawie i praktyce, „Annales. Etyka w Życiu Gospodarczym" 2013, vol. 16, http://www.annalesonline.uni.lodz.pl/archiwum/ 2013/2013_kubiak_131_ 144.pdf.

Kuczma R, Definicja lobbingu według ustawy z dnia 7 lipca 2005 r., „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny", rok LXIX, 2007, z. 4.

Kupiec L., Augustyn A., Public relations, Białystok 2004.

Kurczewska U., Lobbing w Unii Europejskiej, Polski Instytut Spraw Międzynarodowych, „Biuletyn" seria Z, 2001, nr 15.

Kurczewska U., Molęda-Zdziech M., Lobbing w Unii Europejskiej - zarys problematyki, „Studia Europejskie" 1999, nr 2.

Kurczewska U., Molęda-Zdziech M., Lobbing w Unii Europejskiej, Warszawa 2002.

Kuśmierski S., Public relations w procesie opiniotwórczym. Warszawa 2006.

Lobbying registration and reporting manualfor the lobbyists law, www.ethics.hawa-ii.gov.

Makowski G., Wprowadzenie do problematyki [w:] Lobbing w samorządzie województwa. Raport z badań z monitoringu, G. Makowski (red.), Warszawa 2010.

Makowski G., Zbieranek J., Lobbing w Polsce - żywy problem, martwe prawo, „Analizy i Opinie Instytut Spraw Publicznych" 2007, nr 79.

Maruszak R, Lobbing jako narzędzie public relations - etyk(iet)a działania, „Infote-zy"2013,vol. 3, nr 1.

Mastromarco D.R., Saffer A.P., Sztuka lobbyingu w Polsce, Warszawa 1995.

Michałowska-Góry woda K., Podejmowanie decyzji w Unii Europejskiej, Warszawa 2004.

Mróz B., Komunikacja czy manipulacja? Partyzancki lobbying i wątpliwe praktyki public relations w Polsce [w:] Public relations w teorii i praktyce, D. Tworzydło, T. Soliński (red.), Rzeszów 2006.

Mróz B., Pokojski Z., Lobbying organizacji trzeciego sektora [w:] Public relations -narzędzia przyszłości, D. Tworzydło, T. Soliński (red.), Rzeszów 2007.

Mruk H., Komunikowanie się w biznesie, Poznań 2002.

Mruk H., Komunikowanie się w marketingu, H. Mruk (red.), Warszawa 2004.

Nownes A.J., Total lobbying: what lobbyists want (and how they try to get it), Cambridge University Press 2006.

Papp L, Proces podejmowania decyzji w administracji publicznej, „Acta Uniwersitatis Lodziensis. Folia luridica" 1981, nr 6.

Pawlak S., Jak to sieje, czyli wstęp do teorii lobbingu [w:] Komunikacja marketingowa, kształtowanie społeczeństwa konsumpcyjnego, T. Goban-Klas (red.), Radom 2006.

Penc J., Decyzje w zarządzaniu, Kraków 1996.

Radziewicz R, Opinia prawna na temat projektu ustawy o działalności lobbingowej (druk nr 2188), http://www.batory.org.pl/doc/mzubik _opinia.pdf.

Rippel G., O lobbingu czyli promocji interesów, „Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej" 2003, nr 1008.

Robertson D., A dictionary of modern politics, political terms and references in current use, London 1985.

Rosenthal A., The third house. Lobbyists and lobbying in the States, Washington 2001.

Schendeln R. van, Machiavelli w Brukseli. Sztuka lobbingu w Unii Europejskiej, Gdańsk 2006.

Słownik języka polskiego PWN, www.sjp.pwn.pl.

Stępka R, Model zinstytucjonalizowanych działań lobbingowych firm telewizyjnych wobec instytucji Unii Europejskiej, Warszawa 2010.

Stoner J.A.F., Wankel Ch., Kierowanie, Warszawa 1994.

Supernat J., Lobbing w procesach decyzyjnych organów władzy publicznej [w:] Jakość administracji publicznej. Księga konferencyjna dedykowana Profesorowi Marcinowi Jełowickiemu. Międzynarodowa Konferencja Naukowa, Cedzyna k. Kielc, 24-26 września 2004 r., J. Łukasiewicz (red.), Rzeszów 2004.

Supernat J., Techniki decyzyjne i organizatorskie, wyd. 2, Wrocław 2003.

Szczepankowski R., „Pozanormatywne uwarunkowania"procesu decyzyjnego w administracji publicznej [w:] Struktury administracji publicznej: metody, ogniwa, więzi, A. Mezglewski (red.), Rzeszów 2016.

Tarnowska K., Rozwój lobbyingu w Unii Europejskiej, „Sprawy Międzynarodowe" 1999, nr 3.

Thomson S., John S., Public affairs in practice: a practical guide to lobbying, MPG Books LTD, Bodmin Cornwall 2001.

Walczak W, Czynniki i uwarunkowania wpływające na decyzje w zarządzaniu organizacją, „E-mentor 2012", nr 3 (45).

Wawrzyniak B., Decyzje kierownicze w teorii i praktyce zarządzania, Warszawa 1980.

Wiszowaty M.M., Definicje legalne lobbingu w ustawodawstwie stanowym i federalnym Stanów Zjednoczonych, „Gdańskie Studia Prawnicze" 2005, t. XIV.

Wiszowaty M.M., Regulacja prawna lobbingu na świecie. Historia, elementy, stan obecny, Warszawa 2008.

Wiszowaty M.M., Ustawa o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, „Przegląd Sejmowy" 2006, nr 5.

Wiszowaty M.M., Ustawa z 7 VII 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, w trzecią rocznicę uchwalenia: analiza de legę lata i propozycje de legeferenda, „Acta Pomerania" 2008, nr 1.

Wołpiuk W. J., Ustawa o lobbingu i perspektywy jej realizacji. Uwagi wstępne, materiał powielany, konferencja polsko-czeska: Władza ustawodawcza w państwie członkowskim Unii Europejskiej, Warszawa, 12-13 grudnia 2005 r.

Wołpiuk W.J., Lobbing. Próba ustalenia treści pojęcia i funkcji prawnopublicznych, „Przegląd Sejmowy" 2004, nr 4.

Woszczyk B., Lobbing w Unii Europejskiej, Toruń 2004.

Wrzeszcz-Kamińska G., Instytucjonalny model lobbingu w Polsce [w:] Działania zbiorowe - teoria i praktyka, A. Matysiak (red.), Wrocław 2003.

Zalega K., Lobbing - problem jedynie do uregulowania?, „Kontrola Państwowa" 2003, nr 6.

Zubik M., Ustawa o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Uwagi na tle sytuacji organizacji pozarządowych, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa 2006, s. 5, http://www.batory.org.pl/doc/mzubik _opinia.pdf.

Informacje

Informacje: Rocznik Administracji Publicznej, 2017, 2017 (3), s. 60 - 81

Typ artykułu: Oryginalny artykuł naukowy

Tytuły:

Polski:

Prawne aspekty lobbingu w procesach decyzyjnych administracji publicznej

Angielski:

Legal Aspects of Lobbying in Decision-Making Processes of Public Administration

Autorzy

Uniwersytet Radomski im. Kazimierza Pułaskiego
ul. Bolesława Chrobrego 31, 26–600 Radom, Polska

Publikacja: 16.10.2017

Status artykułu: Otwarte __T_UNLOCK

Licencja: Żadna

Udział procentowy autorów:

Joanna Smarż (Autor) - 100%

Korekty artykułu:

-

Języki publikacji:

Polski