Instrumenty programowania wymiaru miejskiego polityki spójności Unii Europejskiej na lata 2021–2027 na przykładzie Polski
cytuj
pobierz pliki
RIS BIB ENDNOTEWybierz format
RIS BIB ENDNOTEInstrumenty programowania wymiaru miejskiego polityki spójności Unii Europejskiej na lata 2021–2027 na przykładzie Polski
Data publikacji: 2021
Zarządzanie Publiczne, 2021, Numer 3 (55), s. 147 - 167
https://doi.org/10.4467/20843968ZP.21.009.16514Autorzy
Instrumenty programowania wymiaru miejskiego polityki spójności Unii Europejskiej na lata 2021–2027 na przykładzie Polski
Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie instrumentów programowania wymiaru miejskiego polityki spójności oraz zasad i warunków ich wdrażania w Polsce w ramach perspektywy finansowej UE na lata 2021–2027. Dotyczy to w szczególności wykorzystywanych w ramach tej polityki zintegrowanych inwestycji terytorialnych oraz tzw. innych instrumentów terytorialnych. W ocenie autora instrumentarium przygotowane na szczeblach UE oraz krajowym (Polski) w związku z kolejną unijną perspektywą finansową będzie przyczyniać się do dalszej terytorializacji polityki spójności, w tym zwłaszcza poprzez umacnianie jej wymiaru miejskiego. Wykorzystując metodę desk research, autor poddał analizie europejskie, krajowe oraz regionalne dokumenty strategiczno-programowe oraz akty powszechnie obowiązującego prawa stanowiące formalną podstawę wspierania przez UE zrównoważonego rozwoju miast w latach 2021–2027.
Instruments for programming of the urban dimension of the EU Cohesion Policy 2021–2027 on the example of Poland
This article aims to present the instruments for programming of the urban dimension of the Cohesion Policy as well as the principles and conditions for their implementation in Poland within the EU financial perspective for 2021–2027. This applies in particular to integrated territorial investments and the so-called other territorial tools. In the author’s opinion, the instruments prepared at the EU and national (Poland) level in connection with the next EU financial perspective will contribute to the territorialisation of the Cohesion Policy, including by strengthening its urban dimension. Using the desk research method, the author analysed European, national and regional strategic and program documents and acts of generally applicable law constituting the formal basis for EU support for sustainable urban development in the programming period for 2021–2027.
Akty prawa powszechnie obowiązującego
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1058 z dnia 24.06.2021 r. ws. EFRR i FS.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24.06.2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące EFRR, EFS Plus, FS, FST i EFMRiA, a także prze- pisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby FAMI, FBWM i IWFZGiPW. Ustawa z dnia 5.06.1998 r. o samorządzie województwa, t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1668, z 2021 r. poz. 1038.
Ustawa z dnia 6.12.2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1057.
Ustawa z dnia 15.07.2020 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. 2020 poz. 1378.
Artykuły w czasopismach
Augustyn A. (2012), Polityka miejska w Polsce w świetle polityki spójności UE na lata 2014– 2020, „Problemy Rozwoju Miast”, 9(2).
Churski P. (2018), Podejście zorientowane terytorialnie (place-based policy) – teoria i praktyka polityki regionalnej, „Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna”, 41.
Dziemianowicz W., Gano K., Tarnacki J. (2017), Obszary strategicznej interwencji – w kierunku modyfikacji i usprawnienia terytorialnego wymiaru polityki regionalnej, „Biuletyn KPZK PAN”, 268.
Furman S. (2004), Polska w przestrzeni europejskiej: perspektywa miejska, „Studia Regionalne i Lokalne”, 3(17).
Jadach-Sepioło A. (2009), Ewolucja europejskiego stanowiska wobec polityki miejskiej w latach 1975–2007, „Problemy Rozwoju Miast”, 6(1–2).
Kaczmarek T. (2013), Krajowa polityka miejska i jej implementacja na poziomie regionu, „Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna”, 24.
Kogut-Jaworska M. (2013), Miejski wymiar polityki spójności Unii Europejskiej w nowej perspektywie finansowej 2014–2020 – implikacje dla polskich regionów; „Zarządzanie i Finanse”, 11, 2, 3.
Kowalska I. (2017), Zintegrowane Inwestycje Terytorialne w formule polityki spójności 2014– 2020, „Studia Ekonomiczne i Regionalne”, 10(1).
Kozak M.W. (2015), Polityka Spójności 2014–2020: Rewolucja, reforma czy utrzymanie status quo?, „Studia Regionalne i Lokalne”, 4(62).
Kozak M.W. (2016), Zintegrowane Inwestycje Terytorialne jako eksperyment, „Studia Regionalne i Lokalne”, 3(65).
Kuźnik F. (2015), Miejskie obszary funkcjonalne a polityka miejska, „Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach”, 250.
Mącarz D. (2019), Agenda Miejska Unii Europejskiej. W poszukiwaniu miejsca dla władz miejskich w europejskiej policy-making, „Acta Politica Polonica”, 1(49).
Mierzejewska L. (2015), Zrównoważony rozwój miasta – wybrane sposoby pojmowania, koncepcje i modele, „Problemy Rozwoju Miast”, 3.
Nowakowska A. (2017), Terytorializacja rozwoju i polityki regionalnej, „Biuletyn KPZK PAN”, 268.
Noworól A., Noworól K. (2018), Terytorializacja polityki rozwoju jako element podniesienia konkurencyjności miast i regionów, „Studia Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN”, 184.
Pancer-Cybulska E. (2014), Miasta w polityce spójności Unii Europejskiej, „Studia i Prace Naukowe Wydziału Nauk Ekonomicznych i Zarządzania”, 37(3).
Resiński T. (2018), Programy miejskie w ramach polityki regionalnej Unii Europejskiej, „Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna”, 17/18.
Słupińska M. (2017), Terytorialny paradygmat rozwoju w praktyce, „Mazowsze. Studia Regionalne”, 21.
Szafranek E. (2015), Zintegrowane Inwestycje Terytorialne jako narzędzie wspierające kształtowanie centrów rozwoju regionalnego, „Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna”, 32. Trojak E. (2014), Kształtowanie się polskiej polityki miejskiej, „Zarządzanie Publiczne”, 1(25).
Dokumenty programowo-strategiczne
Ministerstwo Funduszy i Rozwoju Regionalnego (2019), Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2030, Uchwała nr 102 Rady Ministrów z 17.09.2019 r.
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (2020), Umowa Partnerstwa. Programowanie perspektywy finansowej na lata 2014–2020.
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (styczeń 2021), Projekt Umowy Partnerstwa dla realizacji Polityki Spójności 2021–2027 w Polsce, Warszawa.
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (30 czerwca 2022), Umowa Partnerstwa dla realizacji Polityki Spójności 2021–2027 w Polsce, Warszawa.
Nowa Karta Lipska. Transformacyjna siła miast na rzecz wspólnego dobra, przyjęta na nieformalnym spotkaniu ministrów państw członkowskich UE ds. miejskich w dniu 30.11.2020 r.
Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą 2030 r.), Uchwała nr 8 Rady Ministrów z 14.02.2017 r.
Strategia Rozwoju Województwa – Podkarpackie 2030, Uchwała Nr XXVII/458/20 SWP z 28.08.2020 r.
Strategia Rozwoju Województwa „Małopolska 2030”, Uchwała Nr XXXI/422/20 SWM z 17.12.2020 r.
Strategia Rozwoju Województwa Dolnośląskiego 2030, Nr L/1790/18 SWD z 20.09.2018 r.
Strategia Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego do roku 2030 – Strategia Przyśpieszenia 2030+, Uchwała nr XXVIII/399/20 SWKP z 21.12.2020 r.
Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego do 2030 roku, Uchwała Nr XXIV/406/2021 SWL z 29.03.2021 r.
Strategia Rozwoju Województwa Lubuskiego 2030, Uchwała Nr XXVIII/397/21 SWL z 15.02.2021 r.
Strategia Rozwoju Województwa Łódzkiego 2030, Uchwała Nr XXXI/414/21 SWŁ z 6.05.2021 r.
Strategia Rozwoju Województwa Opolskiego „Opolskie 2030”, Uchwała Nr XXXIV/355/2021 SWO z 4.10.2021 r.
Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego 2030, Uchwała Nr XVIII/213/2020 SWP z 27.04.2020 r.
Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego 2030, Uchwała Nr 376/XXXI/21 SWP z 12.04.2021 r.
Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2030”, Uchwała Nr VI/24/1/2020 SWŚ z 19.10.2020 r.
Strategia Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego 2030+, Uchwała Nr XXX/406/21 SWŚ z 29.03.2021 r.
Strategia Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2030 roku, Uchwała Nr XVI/287/20 SWW z 27.01.2020 r.
Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2030, Uchwała Nr VIII/100/19 SWZ z 28.06.2019 r.
Warmińsko-Mazurskie 2030. Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego, Uchwała Nr XIV/243/20 SWWM z 18.02.2020 r.
Analizy i ekspertyzy
Barca F. (2009), Program dla zreformowanej polityki spójności. Podejście ukierunkowane terytorialnie w osiąganiu celów i oczekiwań Unii Europejskiej, Komisja Europejska, Bruksela–Warszawa.
Komisja Europejska (2014), Zintegrowane działania na rzecz rozwoju obszarów miejskich. Polityka Spójności na lata 2014–2020.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (2013a), Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (2013b), Kryteria delimitacji miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodków wojewódzkich, Warszawa.
Śleszyński P. (2016), Delimitacja miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze, Warszawa.
Śleszyński P. (2019), Aktualizacja delimitacji miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze (powiększających dystans rozwojowy), Warszawa.
Bazy danych
Urban Data Platform Plus, STRAT-Board: Territorial and Urban Strategies Dashboard, https://urban.jrc.ec.europa.eu/strat-board/#/where [dostęp: 21.01.2022].
Informacje: Zarządzanie Publiczne, 2021, Numer 3 (55), s. 147 - 167
Typ artykułu: Oryginalny artykuł naukowy
Tytuły:
Instrumenty programowania wymiaru miejskiego polityki spójności Unii Europejskiej na lata 2021–2027 na przykładzie Polski
Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Kraków, Polska
Publikacja: 2021
Status artykułu: Otwarte
Licencja: CC BY
Udział procentowy autorów:
Korekty artykułu:
-Języki publikacji:
PolskiLiczba wyświetleń: 629
Liczba pobrań: 532