FAQ

Efektywność Europejskiej Inicjatywy Obywatelskiej

Data publikacji: 07.2022

Przegląd Konstytucyjny, 2022, Numer 2 (2022), s. 89 - 115

https://doi.org/10.4467/25442031PKO.22.013.16011

Autorzy

Joanna Kielin-Maziarz
Akademia Leona Koźmińskiego
ul. Jagiellońska 57/59, 03-301 Warszawa, Polska
https://orcid.org/0000-0003-1728-3361 Orcid
Wszystkie publikacje autora →

Tytuły

Efektywność Europejskiej Inicjatywy Obywatelskiej

Abstrakt

Effectiveness of the European Citizens’ Initiative

The European Citizens’ Initiative is a means by which two goals could be achieved in the European Union. Firstly, thanks to it, the deficit existing in the EU could be eliminated, and secondly, the citizens of the Union would gain a tool to create an EU-wide public sphere, within which they would have a real possibility of influencing the legislative actions taken by the EU. It formally happened. The European Citizens’ Initiative, adopted over 10 years ago, potentially creates such an opportunity. However, looking at the effectiveness of its functioning, it cannot be concluded that the indicated goals have been achieved. The main problem is the too large role of the European Commission (slightly diminished by the recently introduced changes to the ECI regulation). The low efficiency of the ECI is not conducive to reducing the democratic deficit in the EU. However, the ECI creates an opportunity for discussion and public debate. It provides a basis for EU citizens to express their political positions, and the submitted initiative (albeit rarely successful) allow the conclusion that European public spheres do exist. The ECI creates a space for the citizens of different Member States to engage in a joint debate. However, this potential is not sufficiently exploited. It cannot be said that the EU’s democratic mandate has been strengthened by wider participation of citizens in the public debate. Too broad discretion by the Commission has the effect of reducing the effectiveness of the ECI. Indeed, if the application is not processed further despite the collection of a sufficient number of signatures due to the discretionary decision of the Commission, such a situation cannot be regarded as an effective implementation of the ECI. The application submitted by EU citizens as part of the ECI should not only be treated as a signal from them, and the Commission should treat it as a clear need to regulate a given area.

Bibliografia

Pobierz bibliografię
Auer A., European Citizens’ Initiative, „European Constitutional Law Review” 2005, nr 1.
Banaszak B., Porównawcze prawo konstytucyjne współczesnych państw demokratycznych, Warszawa 2012.
Barcz J., Inicjatywa obywatelska – aspekty prawne i instytucjonalne, „Europejski Przegląd Sądowy” 2011, nr 10.
Barcz J., Traktat z Lizbony. Wybrane aspekty prawne działań implementacyjnych, Warszawa 2012.
Bouza Garcia L., Greenwood J., Introduction, „Perspectives on European Politics and Society” 2012, t. 13, nr 3.
Crespy A., Deliberative Democracy and the Legitimation of the European Union: A Reappraisal of Conflict, „Political Studies” 2014, nr 62(1).
Cuesta López V., A Comparative Approach to the Regulation on the European Citizens’ Initiative, „Perspectives on European Politics and Society” 2012, t. 13, nr 3.
Cuesta López V., A Preliminary Approach to the Regulation on European Citizens’ Initiative from Comparative Constitutional Law, „Bruges Political Research Papers / Cahiers de recherche politique de Bruges” 2012, nr 24, < https://www.coleurope.eu >, dostęp: 20 grudnia 2021 r.
De Burca G., The Quest for Legitimacy in the European Union, „Modern Law Review” 1996, nr 59.
Follesdal A., Democracy, Identity and European Public Spheres, w: European Public Spheres: Politics is Back, red. T. Risse, Cambridge 2015.
Gherghina S., Groh A., A Poor Sales Pitch? The European Citizens’ Initiative and Attitudes toward the EU in Germany and the UK, „European Politics and Society” 2016, t. 17, nr 3.
Głogowski P., European Citizens’ Initiative in Central and Eastern European Countries – The Bumpy Road of Participatory Democracy in the EU, „Studia Europejskie” 2017, nr 1.
Głogowski P., Maurer A., The European Citizens’ Initiative Chances, Constraintsand Limits, „IHS Political Science Series” 2013, t. 1, nr 11.
Greenwood J., The European Citizens’ Initiative and EU Civil Society Organisations, „Perspectives on European Politics and Society” 2012, t. 13, nr 3.
Greenwood J., The European Citizens’ Initiative: Bringing the EU Closer to Its Citizens?, „Comparative European Politics” 2019, t. 17, nr 6.
Habermas J., Comment on the Paper by Dieter Grimm, ‘Does Europe need a constitution’?, „European Law Journal” 1995, nr 1(3).
Habermas J., Derrida J., February 15, or What Binds Europeans Together: A Plea for a Common Foreign Policy, Beginningin the Core of Europe, „Constellations” 2003, t. 10, nr 3.
Juncker J.-C., A New Start for Europe: My Agenda for Jobs, Growth, Fairness and Democratic Change. Political Guidelines for the next European Commission Opening Statement in the European Parliament Plenary Session Strasbourg, 15 July 2014, https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/juncker-political-guidelines-speech_en.pdf.
Kandyla A., Gherghina S., What Triggers the Intention to Use the European Citizens’ Initiative: The Role of Benefits, Values and Efficacy, „Journal of Common Market Studies” 2018, nr 56.
Kohler-Koch B., Post-Maastricht Civil Society and Participatory Democracy, „Journal of European Integration” 2012, nr 34(7).
Kubin T., Znaczenie europejskiej inicjatywy obywatelskiej w kontekście deficytu demokracji w Unii Europejskiej, „Politeja” 2018, nr 54.
Kuczma P., Prawo obywatela Unii Europejskiej do wystąpienia z europejską inicjatywą obywatelską, w: Aktualne wyzwania ochrony wolności i praw jednostki. Prace uczniów i współpracowników dedykowane profesorowi Bogusławowi Banaszakowi, red. M. Jabłoński, S. Jarosz-Żukowska, Wrocław 2014.
Longo E., The European Citizens’ Initiative: Too Much Democracy for EU Polity, „German Law Journal” 2019, nr 20.
Longo M., Murray P., Europe’s Legitimacy Crises: From Causes to Solutions, Basingstoke 2015.
Mendes J., Participation and the Role of the Law after Lisbon: A Legal View on Article 11 TEU, „Common Market Law Review” 2011, nr 48.
Parol A., The European Citizens’ Initiative Reform: Does It Matter?, „Review of European and Comparative Law” 2020, nr 40.
Peters M., The Democratic Function of the Public Sphere in Europe, „German Law Journal” 2013, nr 14.
Pinelli C., The Populist Challenge to Constitutional Democracy, „European Constitutional Law Review” 2011, nr 7.
Pisz M., Inicjatywa ludowa jako jedna z instytucji demokracji bezpośredniej znanych współczesnemu prawu konstytucyjnemu, „Zeszyty Naukowe Prawa Konstytucyjnego” 2017, nr 10.
Raffenne C., The European Citizens’ Initiative: The Influence of Anglo-American Governance Ideology on Recent EU Institutional Reforms, w: Democracy, Participationand Contestation: Civil Society, Governance and the Future of Liberal Democracy, red. E. Avril, J.N. Neem, New York 2015.
Risse T., Introduction, w: European Public Spheres: Politics Is Back, red. T. Risse, Cambridge 2015.
Schmitter P.C., Revising Some ‘Modest Proposals’ for Making the European Union More Democratic, w: Institutional Challenges in Post Constitutional Europe, red. C. Moury, L. de Sousa, New York 2009.
Shackleton M., Transforming Representative Democracy in the EU? The Role of the European Parliament, < https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/07036337.2016.1277713 >, dostęp: 20 grudnia 2021 r.
Simoncini A., Beyond Representative Democracy: The Challenge of Participatory Democracy and the Boundless Galaxy of Civil Society, w: Democracy and Subsidiarity in the EU: National Parliaments, Regions and Civil Society in the Decision-Making Process, red. M. Cartabia, Bologna 2013.
 Szeligowska D., Mincheva E., The European Citizens’ Initiative Empowering European Citizens within the Institutional Triangle: A Political and Legal Analysis, „Perspectives on European Politics and Society” 2012, t. 13, nr 3.
Szewczyk M., Kilka uwag na temat instytucji obywatelskiej inicjatywy prawodawczej Europejskiej, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2012, nr 4.
Szmyt A., Obywatelska inicjatywa ustawodawcza, „Gdańskie Studia Prawnicze” 1998, t. 3.
Szmyt A., Prawo inicjatywy ustawodawczej, w: Postępowanie ustawodawcze w polskim prawie konstytucyjnym, red. J. Trzciński, Warszawa 1994.
Thiel M., Petrescu O., Institutional Instruments for Citizen Involvement and Participation: Their Impact on the EUs Political Processesand Institutional Legitimacy, w: Democratic Legitimacy in the European Union and Global Governance: Building a European Demos, red. B. Perez de las Heras, Cham 2016.
Uziębło P., Demokracja partycypacyjna, Gdańsk 2009.
Van de Steeg M., Theoretical Refections on the Public Sphere in the European Union: A Network of Communication or a Political Community?, w: Mapping the European Public Sphere: Institutions, Media and Civil Society, red. C. Bee, E. Bozzini, Farnham 2010.
Warren M.E., Citizen Participation and Democratic Deficits: Considerations from the Perspective of Democratic Theory, w: Activating the Citizen, red. J. De Bardeleben, J.H. Pammett, London 2009.
Weiler J.H.H. et al., European Democracy and its Critique, „West European Politics” 1995, t. 18, nr 3.
Wilkinson A., The Specter of Authoritarian Liberalism: Reflections on the Constitutiona Crisis of the European Union, „German Law Journal” 2013, nr 14.

Informacje

Informacje: Przegląd Konstytucyjny, 2022, Numer 2 (2022), s. 89 - 115

Typ artykułu: Oryginalny artykuł naukowy

Tytuły:

Polski:

Efektywność Europejskiej Inicjatywy Obywatelskiej

Angielski:

Effectiveness of the European Citizens’ Initiative

Autorzy

https://orcid.org/0000-0003-1728-3361

Joanna Kielin-Maziarz
Akademia Leona Koźmińskiego
ul. Jagiellońska 57/59, 03-301 Warszawa, Polska
https://orcid.org/0000-0003-1728-3361 Orcid
Wszystkie publikacje autora →

Akademia Leona Koźmińskiego
ul. Jagiellońska 57/59, 03-301 Warszawa, Polska

Publikacja: 07.2022

Status artykułu: Otwarte __T_UNLOCK

Licencja: CC BY  ikona licencji

Udział procentowy autorów:

Joanna Kielin-Maziarz (Autor) - 100%

Korekty artykułu:

-

Języki publikacji:

Polski

Liczba wyświetleń: 329

Liczba pobrań: 405

<p> Efektywność Europejskiej Inicjatywy Obywatelskiej</p>