Waiting for Immigration to Come. The Case of Lodz

Marcin  Gońda

Waiting for Immigration to Come. The Case of Lodz

Publication date: 11.2021

Migration Studies – Review of Polish Diaspora, 2021 (XLVII), Vol. 3 (181), pp. 293 - 317

https://doi.org/10.4467/25444972SMPP.21.042.14462

Authors

Pobierz pełny tekst

PDF

Titles

Waiting for Immigration to Come. The Case of Lodz

Abstract

The paper discusses the development and implementation of local policy measures towards stabilisation and facilitation of migrant settlement in Lodz at the time of a dynamic increase of immigration into Poland that has taken place in recent years. The narrative, institutional and practical dimensions of urban policy in this domain are under further analysis. The immigration, mainly from Ukraine, is presented by local authorities as a chance to mitigate the advanced depopulation processes affecting the city of Lodz, and they undertake various institutional initiatives to encourage Ukrainian immigrants to settle for good. However, in reality the inflow of immigrant is not considered to be a burning issue. It is seen as a one of many social challenges the city has to cope with and therefore no separate integration instruments have been offered to immigrants. Newcomers are seen as a (temporary) addition to labour force shortages rather than one of the pillars for longterm developments of the city of Lodz.

Keywords

migration, migration policy, integration policy, urban policy, depopulation, Lodz, Lodz voivodeship

References

Download references

Adamczyk, A., Bartłomiejski, R., & Kowalewska, D. (2019). Imigranci na regionalnym rynku pracy: doświadczenia cudzoziemców i skala zjawiska w województwie zachodniopomorskim. „Studia Migracyjne-Przegląd Polonijny”, no 2(172), p. 161–184.

Ahouga Y. (2017), The local turn in migration management: the IOM and the engagement of local authorities, “Journal of Ethnic and Migration Studies”, nr 44(9), p. 1523–1540.

Bartłomiejski, R., Kowalewska, D. (2020), The Role Of Greek Catholic Church In The Integration Process of Labour Migrants In Poland, “European Journal of Science and Theology”, no. 16(5), p. 107–119.

Brunarska Z (2014), Ukraińscy migranci zarobkowi w Polsce – dlaczego tak trudno ich policzyć?, „Studia BAS”, no 4(40), p. 155–174.

Caponio T., Jones-Correa M. (2017), Theorising Migration Policy in Multilevel States: The Multilevel Governance Perspective, “Journal of Ethnic and Migration Studies”, no 44(12), p. 1995–2010.

Collet E., Petrovic M. (2014), The Future of Immigrant Integration in Europe. Mainstreaming Approaches for Inclusion, Brussels: Migration Policy Insitute, https://www.migrationpolicy.org/sites/default/files/publications/Mainstreaming-General-Report-FINALWEB_0.pdf.

Duda-Jastrzębska A., Nazaruk-Napora M. (2019), Niewidzialni mieszkańcy. Uczestnictwo cudzoziemek i cudzoziemców w życiu kulturalnym Lublina, Lublin: Homo Faber, https://hf.org.pl/upload/niewidzialni%20mieszkancy,%20raport-2(1).pdf.

Dudkiewicz M. (ed.) (2016) Cudzoziemcy w Warszawie, czyli jak zmierzyć się z nieuniknionym. Raport, Warszawa: Fudacja Obserwatorium, https://cudzoziemcywaw.files.wordpress.com/2016/06/raport1.pdf.

Duszczyk M., Pachocka M., Pszczółkowska D. (eds.) (2020), Relations between Immigration and Integration Policies in Europe. Challenges, Opportunities and Perspectives in Selected EU Member States. London/New York: Routledge.

Duszczyk M., Pszczółkowska D., Wach D. (2018), Warsaw: A new immigration city in search of its integration policy towards newcomers, [in:] Caponio T., Scholten P., Zapata-Barrero R., The Routledge Handbook of the Governance of Migration and Diversity in Cities, London: Routledge, p. 130–142.

Dziennik Łódzki (2019a), Dwa razy więcej obcokrajowców w szkołach w Łodzi, https://dzienniklodzki.pl/dwa-razy-wiecej-obcokrajowcow-w-szkolach-w-lodzi-sa-tez-w-piotrkowie-i-skierniewicach-te-dane-swiadcza-ze-ich-rodziny-chca-u/ar/c5-14654561.

Dziennik Łódzki (2019b), https://dzienniklodzki.pl/urzad-chce-sciagac-ukrainskie-rodziny-abyzamieszkaly-w-lodzi/ga/c1-14225471/zd/36793297.

Dziennik Łódzki (2019c), Pakiet relokacyjny dla Ukraińców, https://dzienniklodzki.pl/pakiet-relokacyjny-dla-ukraincow-lodz-chce-ich-zatrzymac-co-bedzie-zawieral-pakiet/ar/13948646.

Galanciak, S., Huriy, B. (2020), Nowe media a rekonstrukcja kapitału społecznego migrantów ukraińskich na polskim rynku pracy, „Studia Migracyjne-Przegląd Polonijny”, no 2(176), p. 153–175.

Gebhardt D. (2016), When the state takes over: civic integration programmes and the role of cities in immigrant integration, “Journal of Ethnic and Migration Studies”, no 42(5), p. 742–758.

Gońda M., Lesińska M., Pachocka M., (2020), Relations between immigration and integration policies in postwar Europe, [in:] Duszczyk M., Pachocka M., Pszczółkowska D. (eds.), Relations between Immigration and Integration Policies in Europe. Challenges, Opportunities and Perspectives in Selected EU Member States. London/New York: Routledge, p. 24–45.

Gońda M., Klaus W. (2018), Czynniki kształtujące polską politykę imigracyjną i integracyjną w opinii badaczy i praktyków, „Polityka Społeczna”, no 11–12, p. 16–23.

Górny A., Kaczmarczyk P., Szulecka M., Bitner M., Okólski M, Siedlecka U., Stefańczyk A. (2018), Imigranci w Polsce w kontekście uproszczonej procedury zatrudniania cudzoziemców, http://www.migracje.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2016/11/raport-power.pdf.

Górny A., Madej K., Porwit K. (2020), Ewolucja czy rewolucja? Imigracja z Ukrainy do aglomeracji warszawskiej z perspektywy lat 2015–2019, „CMR Working Papers”, no. 123(181), http://www.migracje.uw.edu.pl/wpcontent/uploads/2020/10/WP123181_end2.pdf.

Górny A., Kołodziejczyk K., Madej K., Kaczmarczyk P. (2019), Nowe obszary docelowe w migracji z Ukrainy do Polski. Przypadek Bydgoszczy i Wrocławia na tle innych miast, „CMR Working Papers”, no. 118/176; http://www.migracje.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2019/11/WP118176.pdf.

GUS (Główny Urząd Statystyczny) (2021), Bank danych lokalnych, https://bdl.stat.gov.pl/BDL/start.

GUS (Główny Urząd Statystyczny) (2020), Zezwolenia na pracę cudzoziemców, https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/rynek-pracy/opracowania/zezwolenia-na-prace-cudzoziemcow-w-2019-roku,18,2.html.

GUS (Główny Urząd Statystyczny) (2019a), Rocznik demograficzny 2019, https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/roczniki-statystyczne/roczniki-statystyczne/rocznik-demograficzny-2019,3,13.html.

GUS (Główny Urząd Statystyczny) (2019b), Szkolnictwo wyższe w roku akademickim 2018–2019, https://stat.gov.pl/download/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/5488/8/6/1/szkolnictwo_wyzsze_w_roku_akademickim_2018_2019.pdf.

Horolets A., Lesińska M., Okólski M. (2018), Raport o stanie badań nad migracjami w Polsce po 1989 roku, Komitet Badań nad Migracjami PAN, http://igsegp.amu.edu.pl/wp-content/uploads/2019/01/Raport-o-stanie-bada%C5%84-nad-migracjami-w-Polsce-po-1989-roku.pdf.

Integrated Development Strategy for Lodz 2020+ (2012), https://bip.uml.lodz.pl/files/bip/public/miasto/dokumenty/BSM_strategia_ang_20131018.pdf.

Jaeschke A. (2017), Sytuacja demograficzna województwa łódzkiego – stan obecny i perspektywy, [in:] J. Hrynkiewicz, A. Potrykowska (eds.), Sytuacja demograficzna województwa łódzkiego jako wyzwanie dla polityki społecznej i gospodarczej, Warszawa, Rządowa Rada Ludnościowa, p. 16–36, https://bip.stat.gov.pl/download/gfx/bip/pl/defaultstronaopisowa/806/1/1/sytuacja_demograficzna_woj_lodzkiego.pdf.

Jakóbczyk-Gryszkiewicz J. (2018). Czy imigracja jest szansą dla wyludniających się polskich miast? Wybrane rodzaje ruchów migracyjnych, „Przegląd Geograficzny”, z. 2, t. 90, p. 291–308.

Jakóbczyk-Gryszkiewicz J. (2016), Imigranci spoza UE w Polsce, Łodzi i regionie łódzkim, „Acta Universitatis Lodziensis. Folia Geographica Socio-Oeconomica”, nr 26, s. 135–153.

Kaczmarczyk P. (2015), Burden or Relief? Fiscal Impacts of Recent Ukrainian Migration to Poland. “IZA Discussion Paper”, no 8779, https://www.iza.org/publications/dp/8779/burden-or-relieffiscal-impacts-of-recent-ukrainian-migration-to-poland.

Kałuża-Kopias D. (2020), Imigranci z krajów b. ZSRR w 2019 r. na rynku pracy w województwie łódzkim, „Biuletyn Centrum Studiów Migracyjnych UŁ”, 8(8), www.csm.uni.lodz.pl.

Kałuża-Kopias D. (2017), Perspektywy rozwoju demograficznego województwa łódzkiego – wybrane konsekwencje ekonomiczne i społeczne, [in:] J. Hrynkiewicz, A. Potrykowska (eds.), Sytuacja demograficzna województwa łódzkiego jako wyzwanie dla polityki społecznej i gospodarczej, Warszawa, Rządowa Rada Ludnościowa, p. 172–188, https://bip.stat.gov.pl/download/gfx/bip/pl/defaultstronaopisowa/806/1/1/sytuacja_demograficzna_woj_lodzkiego.pdf.

Kałuża-Kopias D. (2015), Migracje w województwie łódzkim, [w:], P. Szukalski (red.), Procesy demograficzne w województwie łódzkim w XXI wieku, Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, s. 109–144.

Kałuża-Kopias D., Śmigielski W. (2019), Dylematy pomiaru imigracji zarobkowej na przykładzie województwa łódzkiego, „Wiadomości Statystyczne”, nr 64(6), s. 16–30, http://cejsh.icm.edu.pl/cejsh/element/bwmeta1.element.polindex-article-doi-10_5604_01_3001_0013_8497

Kindler M. (2011), A Risky Business? Ukrainian Migrant Women in Warsaw’s Domestic Work Sector. IMISCOE Dissertations. Amsterdam: Amsterdam University Press.

Lesińska M., Matuszczyk K. (2018), Działania samorządów wobec migracji w kontekście zmian demograficznych. Przykład trzech polskich województw, „Studia regionalne i lokalne”, no 3(77), p. 64–82.

Lesińska M., Popyk A. (2021), A three-dimensional analysis of diaspora policy, “CMR Spotlight”, no 2(25).

Łodziński S., Szonert M. (2016) ‘Niepolityczna Polityka’? Kształtowanie się Polityki Migracyjnej w Polsce w Latach 1989–2016, „CMR Working Paper”, no. 90/148, http://www.migracje.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2016/06/CMR_WP_90148.pdf.

Madej K. (2018). Ukraińcy w województwie kujawsko-pomorskim (ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji w Bydgoszczy). Warszawa: Fundacja Ośrodek Badań nad Migracjami (not published paper).

Matusz-Protasiewicz P., Kwieciński L. (2020), Cities Towards Migrants. Case Study of Local Integration Policies of Gdańsk and Wrocław, “Polish Political Science Review. Polski Przegląd Politologiczny”, no 8(2), p. 22–36.

MRiPS (Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej) (2020a), Zezwolenia na pracę cudzoziemców, https://psz.praca.gov.pl/-/8180075-zezwolenia-na-prace-cudzoziemcow .

MRiPS (Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej) (2020b), Oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi, https://psz.praca.gov.pl/web/urzad-pracy/-/8180211-oswiadczenia-o-powierzeniu-wykonywania-pracy-cudzoziemcowi-wpisane-do-ewidencji-oswiadczenobowiazujace-od-2018-r-.

MSWiA (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji) (2020), Polityka migracyjna Polski –diagnoza stanu wyjściowego, https://www.gov.pl/attachment/2a65e5d4-52c5-40ac-ada9-3b3f988f86b9.

MSWiA (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji) (2012), Polityka migracyjna Polskistan obecny i postulowane działania, https://emn.gov.pl/download/75/12409/Polityka_migracyjna_Polski__stan_obecny_i_postulowane_dzialania.pdf.

Mucha J (2020), Rola instytucji kultury w procesie integracji polskiej i ukraińskiej społeczności. Raport z badań pilotażowych w Krakowie, Kraków: MIK.

Okólski M. (2010), Wyzwania demograficzne Europy i Polski, „Studia Socjologiczne”, no 4 (199), p. 37–78.

Okólski M., Wach D. (2020), Immigration and integration policies in the absence of immigrants. A case study of Poland, [in:] M. Duszczyk, M. Pachocka, D. Pszczółkowska (eds.), Relations between Immigration and Integration Policies in Europe. Challenges, Opportunities and Perspectives in Selected EU Member States. London/New York: Routledge, p. 146–172.

Pawlak M. (2015), Research-Policy Dialogues in Poland, [in:] P. Scholten, H. Entzinger, R. Penninx, S. Veerbek (eds.), Integrating Immigrants in Europe, Cham, Heidelberg, New York, Dordrecht, London: Springer, p. 253–273.

Penninx R., Garcés‐Mascareñas B. (2016), The Concept of Integration as an Analytical Tool and as a Policy Concept, [in:] B. Garcés‐Mascareñas, R. Penninx (eds.), Integration Processes and Policies in Europe. Contexts, Levels and Actors, London: Springer, p. 11–30.

Pędziwiatr K., Brzozowski J., Mucha J., Stonawski M. (2021), Imigranci w Krakowie: od studentów do przedsiębiorców, Kraków: Zakład Wydawniczy „Nomos”.

Piattoni S. (2009), The Theory of Multi-level Governance. Oxford: Oxford University Press.

Pindel E. (ed.) (2014), Imigranci w Małopolsce: między integracją, asymilacją, separacją i marginalizacją, Kraków: Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie.

Polityka Społeczna 2020+ dla Miasta Łodzi – Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych (2016), http://archiwum.bip.uml.lodz.pl/_plik.php?plik=uchwaly/rm/07_570.PDF.

Rajca L. (2020), The Role of Cities in the Integration of Immigrants in Europe, “Studia Europejskie”, no 3, p. 165–181, https://www.ce.uw.edu.pl/pliki/pw/3-2020-Rajca.pdf.

Solga B. (2013), Miejsce i znaczenie migracji w rozwoju regionalnym, Opole: Politechnika Opolska.

Strategia Rozwoju Miasta Łodzi 2030+ (projekt) (2020), https://uml.lodz.pl/files/public/uploads/partycypacja/Projekt_Strategii_Rozwoju_Miasta_Lodzi_2030_.pdf.

Scholten P., Penninx R. (2016), The Multilevel Governance of Migration and Integration, [in:] B. Garcés‐Mascareñas, R. Penninx (eds.), Integration Processes and Policies in Europe. Contexts, Levels and Actors. London: Springer, p. 91–108.

Szukalski P. (2020), Małżeństwa polsko-ukraińskie zawierane w Polsce. Przyczynek do badania trwałości imigracji ukraińskiej z ostatnich lat, „Polityka Społeczna”, no 8, p. 28–36.

Szukalski P. (2015),Demograficzno-społeczne konsekwencje depopulacji w województwie łódzkim, [w:] Problemy Społeczne, Polityka Społeczna w Regionie Łódzkim, no 15, Łódź: Regionalne Centrum Polityki Społecznej w Łodzi, s. 3–20.

Szukalski P. (2014), Depopulacja dużych miast w Polsce, „Demografia i Gerontologia Społeczna, Biuletyn Informacyjny”, nr 7.

Szukalski P. (2012), Sytuacja demograficzna Łodzi, Łódź: Wydawnictwo Biblioteka.

UŁ (Uniwersytet Łódzki) (2019a), UŁ wśród najpopularniejszych uczelni wybieranych przez studentów z zagranicy, https://www.uni.lodz.pl/aktualnosc/szczegoly/ul-wsrod-najpopularniejszych-uczelni-wybieranych-przez-studentow-z-zagranicy.

UŁ (Uniwersytet Łódzki) (2019b), 3000 zagranicznych studentów. Nowy rekord UŁ, https://biuroprasowe-uni-lodz.prowly.com/73226-3000-zagranicznych-studentow-nowy-rekord-ul.

US w Łodzi (Urząd Statystyczny w Łodzi) (2019), Ludność, ruch naturalny i migracje w województwie łódzkim w 2018 r., https://lodz.stat.gov.pl/download/gfx/lodz/en/defaultaktualnosci/689/1/7/1/201906_p_ludnosc_lodzkie2018.pdf.

US w Łodzi (Urząd Statystyczny w Łodzi) (2015), Prognoza demograficzna na lata 2014–2050 dla województwa łódzkiego, https://lodz.stat.gov.pl/opracowania-biezace/opracowania-sygnalne/ludnosc/prognoza-demograficzna-na-lata-2014-2050-dla-wojewodztwa-lodzkiego,2,1.html.

UMŁ (Urząd Miasta Łodzi) (2012), Komisja Dialogu Obywatelskiego ds. różnorodności i przeciwdziałania dyskryminacji, https://uml.lodz.pl/dla-mieszkancow/lodzianie-decyduja/ngo/komisje-dialogu-obywatelskiego/kdo-ds-roznorodnosci-i-przeciwdzialania-dyskryminacji/

UMŁ (Urząd Miasta Łodzi) (2019a), UMŁ wprowadza kolejne udogodnienia dla pracowników z Ukrainy, https://uml.lodz.pl/aktualnosci/artykul/uml-wprowadza-kolejne-udogodnienia-dlapracownikow-z-ukrainy-id25846/2019/2/4/.

UMŁ (Urząd Miasta Łodzi) (2019b), W Łodzi przybywa cudzoziemców, https://uml.lodz.pl/aktualnosci/artykul/w-lodzi-przybywa-cudzoziemcow-id28687/2019/6/19/.

UMŁ (Urząd Miasta Łodzi) (2019c), Kapitał ludzki w Łodzi, https://uml.lodz.pl/files/public/uploads/Raport_ANTAL_LODZ_2019__POL.pdf.

UMŁ (Urząd Miasta Łodzi) (2018a), Komisja Dialogu Obywatelskiego ds. różnorodności i przeciwdziałania dyskryminacji. Protokół z dnia 26.04.2018, https://uml.lodz.pl/files/public/dla_mieszkanca/aktywni_obywatele/KDO_ds._roznorodnosci_i_przeciwdzialania_dyskryminacji/Protokol_z_dnia_26.04.2018_.pdf.

UMŁ (Urząd Miasta Łodzi) (2018b), Zarządzenie nr 7944/VII/18 Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 8 marca 2018 r. w sprawie powołania Pełnomocnika Prezydenta Miasta Łodzi do spraw Równego Traktowania, https://bip.uml.lodz.pl/files/bip/public/user_upload/VII_7944.pdf.

UMŁ (Urząd Miasta Łodzi) (2017), Komisja Dialogu Obywatelskiego ds. różnorodności i przeciwdziałania dyskryminacji. Protokół z dnia 21.06.2017, https://uml.lodz.pl/files/public/dla_mieszkanca/aktywni_obywatele/KDO_ds._roznorodnosci_i_przeciwdzialania_dyskryminacji/Protokol_z_21.06.2017.docx.

Unia Metropolii Polskich (2017), Deklaracja prezydentów o współdziałaniu miast Unii Metropolii Polskich w dziedzinie migracji, https://www.metropolie.pl/wp-content/uploads/2017/07/Tekstdeklaracji-UMP-z-30-czerwca-2017.pdf.

Wach D. (2018), Evolution of Polish integration policy after 1989, in: H. Chałupczak, M. Lesińska, E. Pogorzała, T. Browarek (eds.), Polityka migracyjna w obliczu współczesnych wyzwań. Teoria i praktyka, Lublin: Wydawnictwo UMCS, p. 347–367.

Information

Information: Migration Studies – Review of Polish Diaspora, 2021 (XLVII), Vol. 3 (181), pp. 293 - 317

DOI: https://doi.org/10.4467/25444972SMPP.21.042.14462

Article type: Original article

Titles:

Polish:

Waiting for Immigration to Come. The Case of Lodz

English:

Waiting for Immigration to Come. The Case of Lodz

Authors

Marcin Gońda

https://orcid.org/0000-0003-0940-8849

University of Lodz

Published at: 11.2021

Article status: Open

Licence: CC BY-NC-ND

Percentage share of authors:

Marcin Gońda (Author) - 100%

Article corrections:

Publication languages:

English

View count: 735

Number of downloads: 683

<p> Waiting for Immigration to Come. The Case of Lodz</p>

Download xml