FAQ

Problemy z oceną skali przestępstwa kradzieży i przywłaszczenia dóbr kultury

Publication date: 10.01.2018

Santander Art and Culture Law Review, 2017, 1/2017 (3), pp. 217 - 238

https://doi.org/10.4467/2450050XSNR.17.014.7386

Authors

Jakub Witt
Sąd Okręgowy w Katowicach
All publications →

Titles

Problemy z oceną skali przestępstwa kradzieży i przywłaszczenia dóbr kultury

Abstract

Pomiar przestępczości przeciwko zabytkom, w szczególności przestępstw kradzieży i przywłaszczeń zabytków, jest znacznie utrudniony. Autor podjął próbę uzyskania od organów prowadzących statystyki przestępczości przeciwko zabytkom danych statystycznych. Skierował zapytania o udzielenie informacji publicznej do komendantów wojewódzkich Policji, Komendanta Stołecznego Policji, Komendanta Głównego Policji, Generalnego Konserwatora Zabytków, wojewódzkich konserwatorów zabytków oraz Ministerstwa Sprawiedliwości. W Policji w 2013 r. doszło do zmiany systemu informatycznego, stąd nie jest możliwe dokonanie jednolitej analizy przestępczości w skali dekady 2005-2015. Obydwa systemy różnią się bowiem kategoriami, pod którymi rejestrowane są przedmioty skradzione. Informacje z Komendy Głównej Policji, publikowane w czasopiśmie „Cenne, Bezcenne, Utracone” dały uogólniony obraz przestępczości. Krajowy wykaz zabytków skradzionych lub wywiezionych za granicę jest miarodajną bazą danych, jednakże nie wszystkie skradzione zabytki są zgłaszane do wykazu. Konserwatorzy zabytków przeważnie nie mają informacji na temat kradzieży zabytków i rzadko zgłaszają kradzieże do wykazu. W systemach prokuratury i sądów nie ma możliwości wyłonienia spośród wszystkich przestępstw wyłącznie tych, których przedmiotem czynności wykonawczej był zabytek lub dobro kultury. Nie wiadomo zatem, jaka jest rzeczywista liczba przypadków przestępstw skierowanych przeciwko zabytkom.

 

Problems assessing the scale of the crime of theft and misappropriation of cultural artifacts

Abstract

The measurement of thefts of cultural artefacts is presented in this paper. The author analyses the statistics of cultural heritage theft as provided by the administrative organs. In doing so, the author examines the work of the Police, conservators of works of art, and the Polish Ministry of Justice. Inasmuch as the Police computer system was changed in 2013, it is not possible to compare statistics for the entire decade 2005-2015. Both systems use different registration categories for stolen cultural objects. Information from the General Police Headquarters, published in the journal “Valuable, priceless, lost”, gives a general perspective of thefts of cultural property. On the other hand, the national register of stolen or illegally exported cultural goods is an authoritative database, but not every stolen object is registered. In the systems used by public prosecutor’s offices and administrators of justice there is no possibility to separately register cultural property thefts. For all these reasons, the real size and scope of thefts of cultural objects is difficult to determine.

References

Decyzja nr 125 Komendanta Głównego Policji z dnia 5 kwietnia 2013 r. w sprawie funkcjonowania Krajowego Systemu Informacyjnego Policji, Dz. Urz. KGP z 2013 r., poz. 28.
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.
Konwencja o ochronie dóbr kulturalnych w razie konfliktu zbrojnego podpisana w Hadze dnia 14 maja 1954 r., Dz. U. z 1957 r., Nr 46, poz. 212.
Krajowy wykaz zabytków skradzionych lub wywiezionych za granicę niezgodnie z prawem, https://skradzionezabytki.pl/i/#/ [dostęp: 27.02.2017].
Kryczka K., Pożegnanie z Temidą (Nr 96/03.2013), http://gazeta.policja.pl/997/inne/tylko-sluzba/87010,Pozegnanie-z-Temida-Nr-96-032013.html [dostęp: 27.02.2017].
Jakubowski O., Karnoprawna ochrona zabytków – rozważania nad kierunki zmian prawnych. Prawo ochrony zabytków, Wolters Kluwer, Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego, Warszawa – Gdańsk 2014.
Jakubowski O., Wykorzystanie unormowań art. 95 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami do walki z przestępczością przeciwko dziedzictwu narodowemu – propozycje rozwiązań, „Opolskie Studia Administracyjno-Prawne” 2011, t. VIII.
Jakubowski O., Zagrożenie dziedzictwa kulturowego przestępczością – analiza wydarzeń z 2015 roku, „Santander Art and Culture Law Review” 2016, nr 1(2).
Porozumienie Generalnego Konserwatora Zabytków i Komendanta Głównego Policji z dnia 10 marca 2005 r. w sprawie współdziałania w zakresie zapobiegania i zwalczania przestępczości skierowanej przeciwko zabytkom, Dz. Urz. KGP z 2005 r., nr 6, poz. 29.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 31 grudnia 2012 r. w sprawie przetwarzania informacji przez Policję, Dz. U. z 2013 r., poz. 8 ze zm.
Rydzek T., Kryminalistyczno-kryminologiczne aspekty kradzieży dóbr kultury w Polsce w latach 1946-1977, Departament Szkolenia i Doskonalenia Zawodowego MSW, Warszawa 1984.
Trzciński M., Przestępczość przeciwko zabytkom, „Prokuratura i Prawo” 2011, nr 6.
Ustawa z dnia 15 lutego 1962 r. o ochronie dóbr kultury, Dz. U. Nr 10, poz. 48 ze zm., uchylona.
Ustawa z dnia 19 kwietnia 1969 r. Kodeks karny, Dz. U. Nr 13, poz. 94 ze zm., uchylony.
Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń, Dz. U. Nr 12, poz. 114 ze zm.
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, Dz. U. z 2002 r., Nr 7, poz. 58 ze zm.
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny, Dz. U. Nr 88, poz. 553 ze zm.
Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, tekst jedn. Dz. U. z 2014r., poz. 1446 ze zm.
Załącznik do zarządzenia nr 242 Komendanta Głównego Policji z dnia 9 marca 2007 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie zbierania, gromadzenia, przetwarzania i opracowywania danych statystycznych o przestępczości oraz zamachach samobójczych i wypadkach tonięcia, Dz. Urz. KGP z 21 marca 2007 r., nr 5, poz. 50.
Zawłocki R. (red.), J. Bojarski i in., System prawa karnego, t. 9: Przestępstwa przeciwko mieniu i gospodarcze, C.H. Beck, Instytut Nauk Prawnych PAN, Warszawa 2015.
Zoll A. (red.), A. Barczak-Oplustil i in., Kodeks karny. Część szczególna: komentarz, t. 3: Komentarz do art. 278-363 K.K., Kantor Wydawniczy Zakamycze, Kraków 2006.
 

Information

Information: Santander Art and Culture Law Review, 2017, 1/2017 (3), pp. 217 - 238

Article type: Original article

Titles:

Polish:

Problemy z oceną skali przestępstwa kradzieży i przywłaszczenia dóbr kultury

English:

Problems assessing the scale of the crime of theft and misappropriation of cultural artifacts

Authors

Sąd Okręgowy w Katowicach

Published at: 10.01.2018

Article status: Open

Licence: CC BY-NC-ND  licence icon

Percentage share of authors:

Jakub Witt (Author) - 100%

Article corrections:

-

Publication languages:

Polish