Problems occurring on the polish public procurement market in the opinion of procurers from the Opolskie voivodeship
cytuj
pobierz pliki
RIS BIB ENDNOTEChoose format
RIS BIB ENDNOTEProblemy występujące na polskim rynku zamówień publicznych w opinii zamawiających z województwa opolskiego
Publication date: 2020
Public Management, 2020, Issue 2 (50), pp. 61 - 71
https://doi.org/10.4467/20843968ZP.20.005.13070Authors
Problemy występujące na polskim rynku zamówień publicznych w opinii zamawiających z województwa opolskiego
Celem pracy jest identyfikacja głównych problemów występujących na rynku zamówień publicznych z perspektywy zamawiających. W badaniu sondażowym przeprowadzonym w drugiej połowie 2017 roku uwzględniono trzydzieści jeden podmiotów udzielających zamówień publicznych z województwa opolskiego. Zidentyfikowano następujące problemy: przerost procedur biurokratycznych, niestabilny system prawa, zbyt mała liczba pracowników, niewystarczający zakres szkoleń oraz wysoki stopień złożoności samego procesu udzielania zamówień publicznych. W konsekwencji rekomendowano następujące działania: zmniejszenie obciążeń administracyjnych i skomplikowania procedur, unormowanie statusu zamówień całkowicie wyłączonych z reżimu ustawowego, zwiększenie liczby szkoleń, upowszechnienie korzystania z pomocy biegłych i rzeczoznawców oraz udrożnienie kanałów komunikacji między zamawiającymi a organami administracji państwowej.
ABSTRACT
Problems occurring on the polish public procurement market in the opinion of procurers from the Opolskie voivodeship
The aim of the work is to identify the main problems appearing on the public procurement market from the perspective of procuring entities. In the survey conducted in the second half of 2017, 31 entities awarding public contracts from the Opolskie Voivodeship were included. The following problems were identified: excessive bureaucratic procedures, unstable legal system, too few employees, insufficient training and a high degree of complexity in the procurement process itself. As a consequence, the following activities were recommended: reducing administrative burdens and complicating procedures, normalizing the status of contracts completely excluded from the statutory regime, increasing the number and frequency of training, popularizing the use of experts and appraisers, and improving communication channels between procurers and state administration authorities.
* Artykuł powstał w ramach projektu badawczego SONATA BIS finansowanego ze środków Narodowego Centrum Nauki, na podstawie decyzji nr DEC-2014/14/E/HS5/00845, umowa nr UMO-2014/14/E/HS5/00845.
Borowiec A. (2015), System kontroli zamówień publicznych w Polsce w świetle badań empirycznych, „Przegląd Organizacji”, 10.
Godlewska M. (2017), Regulacje systemu zamówień publicznych a wspieranie mikro, małych i średnich przedsiębiorców przez administrację samorządową, „Samorząd Terytorialny”, 12.
Grzyl B. (2014), Nieprawidłowości w umowach na roboty budowlane w obszarze zamówień publicznych, „Inżynieria i Budownictwo”, 5.
Grzymała Z. (2015), Prawo zamówień publicznych a ryzyko w inwestycjach infrastrukturalnych, „Studia i Prace Kolegium Zarządzania i Finansów”, 146.
Guziński M. (2014), Zamówienia publiczne jako instrument gospodarki rynkowej, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu”, 372.
Kardas M. (2016), Zamówienia publiczne jako instrument polityki innowacyjnej, „Zarządzanie Publiczne”, 35 (1).
Kępa M. (2014), Kształtowanie się instytucji zamówień publicznych w Polsce: centralne planowanie versus konkurencyjne rynki, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu”, 352.
Krawczyk G. (2015), Zamówienia publiczne na rynku kolejowego transportu towarowego w Polsce, „Studia Ekonomiczne”, 209.
Kowalewska B. (2016), Wykorzystanie narzędzi informatycznych w podnoszeniu skuteczności zamówień publicznych, „Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach”, 273.
Łapacz D. (2015), Zamówienia publiczne w Unii Europejskiej – analiza porównawcza procedur w wybranych państwach członkowskich, „International Business and Global Economy”, 34.
Makowski G. (2017), Postępowania jednoofertowe jako wskaźnik ryzyka korupcji w zamówieniach publicznych, „Zarządzanie Publiczne”, 40 (4).
Miller P., Krysiński M., Śmierciak M. (2016), Identyfikacja ryzyka w procesie składania oferty związanej z realizacją zamówienia publicznego – studium przypadku, „Studia Ekonomiczne Regionu Łódzkiego”, 23.
Puciato D., Puciato W. (2016), Prawno-administracyjne bariery rozwoju przedsiębiorstw z sektora MŚP z województwa opolskiego, „Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej we Wrocławiu”, 2.
Skubiszak-Kalinowska I., Wiktorowska E. (2018), Prawo zamówień publicznych. Komentarz aktualizowany, LEX/el.
Sprawozdanie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2017 r. (2018), Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa.
Starzyńska W. (2016), Konkurencyjność zamówień publicznych w Polsce na tle innych krajów Unii Europejskiej, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska Lublin – Polonia, Sectio H”, 4.
Szydło M. (2015), Spółki komunalne jako podmioty prawa publicznego w znowelizowanym prawie zamówień publicznych, „Samorząd Terytorialny”, 12.
Szymańska A., Szymański J. (2017), Efektywność i konkurencyjność zamówień publicznych na ubezpieczenia realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, „Przedsiębiorczość i Zarządzanie”, 7.
Szymański J., Politowska-Iwaszko M. (2017), Zamówienia na roboty budowlane realizowane przez podmioty publiczne: ukryte koszty społeczne, „Ekonomika i Organizacja Przedsiębiorstwa”, nr 11.
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych, Dz.U. 2017, poz. 1579 tekst jedn. ze zm.
Information: Public Management, 2020, Issue 2 (50), pp. 61 - 71
Article type: Original article
Titles:
Problemy występujące na polskim rynku zamówień publicznych w opinii zamawiających z województwa opolskiego
Problems occurring on the polish public procurement market in the opinion of procurers from the Opolskie voivodeship
Wroclaw School of Banking, Fabryczna 29/31, 53-609 Wroclaw, Poland
University School of Physical Education in Wroclaw, al. Ignacego Jana Paderewskiego 35 51-612 Wrocław, Poland
Published at: 2020
Article status: Open
Licence: CC BY-NC-ND
Percentage share of authors:
Article corrections:
-Publication languages:
Polish