FAQ
Logo Uniwersytet Jagielloński w Krakowie

The practice of evaluation of EU projects in local governments in Poland

Data publikacji: 28.11.2016

International Journal of Contemporary Management, 2016, Numer 15(3), s. 7 - 30

https://doi.org/10.4467/24498939IJCM.16.015.5838

Autorzy

Aleksandra Januszkiewicz
Lodz University of Technology
Wszystkie publikacje autora →

Tytuły

The practice of evaluation of EU projects in local governments in Poland

Abstrakt

Background.This paper discusses a process of development of evaluation practice at the local level of self-government in Poland. The author raises the question whether the current practice of evaluation of the projects co-financed by the European Union contributes to building of the evaluation capacity and development of sustainable evaluation culture in Polish local administration.

Research aims. The aim of this study was to analyze the conditions of application of evaluation of the EU projects in communes and counties in Poland, i.e. to examine the scale of evaluation practice, methods of its application, evaluation functions, and factors favouring or limiting development of this practice at the local level.

Methodology.The study was based on a review of literature on evaluation and evaluation capacity building. In the conducted field research complementary quantitative and qualitative methods and techniques were used: computer assisted telephone interviews with representatives of 25 counties and 125 communes in four Polish provinces, in-depth interviews with representatives of 13 local governments, and an analysis of relevant documents.

Key findings.The current process of implementation of the EU funds in Poland has contributed to the development of an evaluation practice at the local level of self-government only to a limited extent. Evaluation is regarded primarily as a formal requirement associated with implementation of EU grants (as accountability instruments), which does not promote evaluation capacity building in the local administration in Poland. The main barrier to the practice of evaluation at the local level is a lack of knowledge about evaluation and a low level of internal motivation for its use. Financial constrains are also important obstacles.

Bibliografia

Bachtler, J. (2001). Quod erat demonstrandum – Ewaluacja polityki regionalnej. Studia Regionalne i Lokalne4(7).

Boyle, R. (2005). Evaluation capacity development in the republic of Ireland. OECD Working Paper14.

Boyle, R., Lemaire, D. & Rist, R.C. (1999). Introduction: Building evaluation capacity. In: R. Boyle, D. Lemaire, R.C. Rist (eds.), Building Effective Evaluation Capacity – Lessons From Practice, Transaction Publishers, New Brunswick, London.

Chelimsky, E. (1997). The coming transformations in evaluation. In: E. Chelimsky, W.R. Shadish (eds.), Evaluation for the 21st Century – a Handbook. Sage Publications: Thousand Oaks, London, New Delhi.

Chrabąszcz, R. (2015). Współzarządzanie a zarządzanie wielopoziomowe. In: S. Mazur (ed.), Współzarządzanie publiczne. Warszawa: Scholar.

Committee of Regions (2014). Resolution of the Committee of Regions on the Charter for Multilevel Governance in Europe. COR-2014-01728-00-00-RES-TRA.

Furubo, J.E., Rist, R. & Sandahl, R. (eds.) (2002). International Atlas of Evaluation (Comparative Policy Evaluation). Transaction Publishers: New Brunswick
–New Jersey.

Grzywa, M., Łukasiewicz, K., Perek-Białas, J. & Worek, B. (2008). Ewaluacja w samorządzie lokalnym – perspektywy i możliwości. Kraków: Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, Małopolski Instytut Samorządu Teryto­rialnego i Administracji.

Gubba, E.G. & Lincoln, Y.S. (1986). Research, evaluation and policy analysis: heuristics and disciplined inquiry. Policy Studies Review5(3).

Jankowski, B. (2010). Ewaluacja wewnętrzna – korzyści i ograniczenia. In: K. Kasprzyk (ed.), Ewaluacja programów operacyjnych – konteksty, dylematy, praktyki. Toruń: Kujawsko-Pomorski Urząd Świętokrzyski.

Januszkiewicz, A. (2015). Ewaluacja jako instrument uczenia się w organizacjach pozarządowych – teoria i praktyka. In: B. Mikuła (ed.), Współczesne tendencje w zachowaniach organizacyjnych. Uniwersytet Ekonomiczny: Kraków.

Januszkiewicz, A. (2014). Rola ewaluacji w realizacji programów rozwoju regionalnego w Polsce w latach 2007–2013. Przedsiębiorczość i Zarządzanie – Wybrane problemy zarządzania rozwojem regionalnym8.

Januszkiewicz, A. (2013). Ewaluacja w samorządach lokalnych. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego – Zarządzanie wartością jednostek samorządu terytorialnego2(786).

Januszkiewicz, A. (2012). Rozwój potencjału ewaluacyjnego – teoria i praktyka. Zarządzanie Publiczne. Zeszyty Naukowe Instytutu Spraw Publicznych Uniwersytetu Jagiellońskiego1(17).

Kozak, M.W. (2015). Multi-level governance: Possibilities for implementation in Poland. Zeszyty Naukowe WSEI4(1).

Kupiec, T. (2014). Evaluation practice of regional operational programmes in Poland. Management and Business Administration. Central Europe223(126).

Mackay, K. (2006). Evaluation capacity development – institutionalisation of monitoring and evaluation systems to improve public sector management. The World Bank ECD Working Papers15.

Mackay, K. (1999). Evaluation Capacity Development – A Diagnostic Guide and Action Framework. ECD Working Papers6, The World Bank Operations Evaluation Department.

Mayne, J., Divorski, S. & Lemaire, D. (1999). Locating evaluation: anchoring evaluation in the executive or the legislature, or both or elsewhere? In: R. Boyle, D. Lemaire & R.C. Rist (eds.), Building Effective Evaluation Capacity – Lessons From Practice. New Brunswick–New Jersey: Transaction Publishers.

OECD (2002). Glossary of Key Terms in Evaluation and Results Based ManagementParis: OECD.

Olejniczak, K., Kozak, M. & Ledzion, B. (eds.) (2008). Teoria i praktyka ewaluacji interwencji publicznych – podręcznik akademicki. Warszawa: Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne, Akademia Leona Koźmińskiego.

Olejniczak, K. & Ferry, M. (2008). Ewaluacja w praktyce sektora publicznego. In: B. Pietras-Goc (ed.), Ewaluacja jako standard zarządzania w sektorze publicznym. Kraków: Wyższa Szkoła Europejska im. ks. Józefa Tischnera.

Olejniczak, K. (2008). Wprowadzenie do zagadnień ewaluacji. In: K. Olejniczak, M. Kozak & B. Ledzion (eds.), Teoria i praktyka ewaluacji interwencji publicznych – podręcznik akademicki. Warszawa: Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne, Akademia Leona Koźmińskiego.

Patton, M. (1997). Utilisation-Focused Evaluation, Thousand Oaks–London–New Delhi: Sage Publications.

Picciotto, R. (2013). W kierunku ekonomicznej teorii ewaluacji. In: A. Surdej (ed.), Ewaluacja w polityce publicznej. Warszawa: Difin.

Picciotto, R. (1999). Towards an Economics of Evaluation. Evaluation, Vol. 5/I, Sage Publications.

Raczkowski, K. (2016). State organisation for institutional and systemic perspective. In: K. Raczkowski (ed.), Public Management. Switzerland: Springer.

Rist R.C. (ed.) (1999). Building Effective Evaluation Capacity – Lessons From PracticeNew Brunswick–London: Transaction Publishers.

Rist, R.C., Boily, M.H. & Martin, F. (2011). Evaluation capacity building – a conceptual framework. In: R.C. Rist, M.H. Boily, F. Martin (eds.), Influencing Change – Building Evaluation Capacity to Strengthen Governance. Washington D.C.: The World Bank.

Rossi, P.H., Lipsey, M.W. & Freeman, H. (2004). Evaluation – A Systematic Approach: Thousand Oaks–London–New Delhi: Sage Publications.

Scriven, M. (1991). Evaluation Thesaurus, 4th edition. Newbury Park–London–New Delhi: Sage Publications.

Shaw, I.F., Greene, J.C. & Mark, M.M. (eds.) (2007). The Handbook of Evaluation. Newbury Park–London–New Delhi: Sage Publications.

Sönnichsen, R.C. (1999). Building evaluation capacity within organisations. In: R. Boyle, D. Lemaire, R.C. Rist (eds.), Building Effective evaluation Capacity – Lessons From Practice. New Brunswick–New Jersey: Transaction Publishers.

Stockdill, S.H., Baizerman, M. & Compton, D.W. (2002). Towards a definition of the ECB process: A conversation with the ECB literature. In: S.H. Stockdill, M. Baizerman, D.W. Compton (eds.), The art, craft, and science of evaluation capacity building. New Directions for Evaluations93.

Torres, R.T. & Preskill, H. (2001). Evaluation and organisational learning: past, present, and future. American Journal of Evaluation22(3).

Toulemound, J. (1999). Incentives, constrains and culture-building as instruments for the development of evaluation demand. In: R. Boyle, D. Lemaire & R.C. Rist (eds.), Building Effective Evaluation Capacity – Lessons From Practice. New Brunswick–New Jersey: Transaction Publishers.

Informacje

Informacje: International Journal of Contemporary Management, 2016, Numer 15(3), s. 7 - 30

Typ artykułu: Oryginalny artykuł naukowy

Tytuły:

Polski:

The practice of evaluation of EU projects in local governments in Poland

Angielski:

The practice of evaluation of EU projects in local governments in Poland

Autorzy

Lodz University of Technology

Publikacja: 28.11.2016

Status artykułu: Otwarte __T_UNLOCK

Licencja: Żadna

Udział procentowy autorów:

Aleksandra Januszkiewicz (Autor) - 100%

Korekty artykułu:

-

Języki publikacji:

Angielski