Legalizacja samowoli budowlanych w polskim systemie prawnym
cytuj
pobierz pliki
RIS BIB ENDNOTEChoose format
RIS BIB ENDNOTELegalizacja samowoli budowlanych w polskim systemie prawnym
Publication date: 19.09.2023
Public Management, 2020, Issue 3 (51), pp. 103 - 115
https://doi.org/10.4467/20843968ZP.20.008.13396Authors
Legalizacja samowoli budowlanych w polskim systemie prawnym
Niniejszy artykuł przedstawia regulację prawną dotyczącą instytucji legalizacji samowoli budowlanej w Polsce w ujęciu historycznym oraz jej ewaluację. Zaprezentowano złożoność zagadnienia oraz trudność właściwego uregulowania prawnego tej materii. Od 19 września 2020 roku w Polsce obowiązują znowelizowane przepisy w zakresie procedury legalizacji samowoli budowlanych. Po zmianie prawa to w dalszym ciągu do organów nadzoru budowlanego należy ostateczna decyzja co do możliwości legalizacji samowolnej budowy. Jednakże odmiennie niż w poprzednim stanie prawnym wszczęcie procedury legalizacyjnej jest możliwe jedynie na wniosek inwestora. Ponadto ustawodawca wprowadził możliwość legalizacji samowoli budowlanych zrealizowanych ponad 20 lat temu w uproszczonym postępowaniu legalizacyjnym. W końcowej części opracowania przedstawiono wszystkie procedury legalizacji samowoli obowiązujące od 19 września 2020 roku oraz zawarto ogólne wnioski w zakresie opisywanej instytucji.
Legalisation of unlawful building work in the Polish legal system
This paper presents a legal regulation regarding the institution of unlawful building work legalisation in Poland combining its historical review and evaluation. The paper shows the complexity of the problem and the difficulty of providing a legal regulation of the matter. The updated regulations on the procedure of unlawful building work legalisation came into force in Poland on 19 September 2020. After changing the legal regulations, the final decision on the legalisation of unlawful building work still remains in the hands of construction supervision authorities. However, in contrast to the previous legal status, a legalisation procedure can be initiated only upon developer’s request. In addition, the lawmaker has introduced an option to legalise unlawful building work completed over 20 years ago in a simplified legalisation procedure. The final part of the paper presents all procedures for unlawful building work legalisation effective from 19 September 2020 as well as general conclusions regarding the institution under scrutiny.
Akty prawne
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 lutego 1928 roku o prawie budowlanym i zabudowaniu osiedli, Dz.U. 1928, nr 23, poz. 202.
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw z dnia 23 grudnia 2019 roku wraz z uzasadnieniem, druk nr 121 Sejmu RP IX kadencji.
Ustawa z dnia 31 stycznia 1961 roku – Prawo budowlane, Dz.U. 1961, nr 7, poz. 46.
Ustawa z dnia 24 października 1974 roku – Prawo budowlane, Dz.U. 1974, nr 38, poz. 229.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 roku – Ordynacja podatkowa, t.j. Dz.U. 2020, poz. 1325 ze zm.
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku – Prawo budowlane, t.j. Dz.U. 2020, poz. 1333 ze zm.
Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych ustaw, Dz.U. 2003, nr 80, poz. 718.
Ustawa z dnia 13 lutego 2020 roku o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. 2020, poz. 471.
Orzecznictwo
Wyrok NSA z dnia 9 sierpnia 2013 roku, II OSK 756/12.
Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2016 roku, II OSK 2947/14.
Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2017 roku, II OSK 2600/15.
Wyrok NSA z dnia 12 września 2019 roku, II OSK 2534/17.
Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2019 roku, II OSK 3163/17.
Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 6 grudnia 2007 roku, II SA/Go 647/07.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2017 roku, VII SA/Wa 1240/16.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 maja 2018 roku, VII SA/Wa 1931/17.
Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 grudnia 2018 roku, II SA/Po 622/18.
Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 stycznia 2019 roku, II SA/Łd 686/18.
Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 listopada 2019 roku, II SA/Gd 286/19.
Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 grudnia 2019 roku, II SA/Bk 480/18.
Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 stycznia 2020 roku, SA/Op 307/19.
Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 lutego 2020 roku, IV SA/Po 965/19.
Literatura
Błażewski M. (2016), Zasada wolności budowlanej w procesie budowlanym, Studium administracyjnoprawne, E-Wydawnictwo. Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa. Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław.
Cherka. M., Grecki W. (2013), Samowola budowlana w polskim prawie budowlanym, Wolters Kluwer Polska, Warszawa.
Dziwiński R., Ziemski P. (2006), Prawo budowlane. Komentarz, Dom Wydawniczy ABC, Warszawa.
Gierach E. (2020), Ocena skutków prawnych rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 121), Biuro Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu, Warszawa.
Jędrzejewski S. (1994), Nowe prawo budowlane, Oficyna Wydawnicza Branta, Bydgoszcz.
Malanowski J., Polarczyk D. (2009), Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego w procesie inwestycyjnym [w:] M. Cherka, F. Elżanowski, K. Wąsowski (red.), Prawne aspekty procesu inwestycyjnego, Wolters Kluwer Polska, Warszawa.
Małysa K. (2002), Proces inwestycyjno-budowlany, Kantor Wydawniczy Zakamycze, Kraków.
Niewiadomski Z. (red.) (2020), Prawo budowlane. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa.
Information: Public Management, 2020, Issue 3 (51), pp. 103 - 115
Article type: Original article
Titles:
Legalizacja samowoli budowlanych w polskim systemie prawnym
Legalizacja samowoli budowlanych w polskim systemie prawnym
Silesia University, Bankowa 12, 40-007 Katowice
Published at: 19.09.2023
Article status: Open
Licence: CC BY-NC-ND
Percentage share of authors:
Article corrections:
-Publication languages:
PolishView count: 1116
Number of downloads: 2045