Rulings of Administrative Courts in Cases Concerning the Artificial Creation of Conditions Required for Obtaining Payments from the Agency for Restructuring and Modernisation of Agriculture
cytuj
pobierz pliki
RIS BIB ENDNOTEChoose format
RIS BIB ENDNOTEPraktyka orzecznicza sądów administracyjnych w zakresie spraw dotyczących sztucznego tworzenia warunków do przyznania płatności przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Publication date: 29.10.2018
Public Administration Yearbook, 2018, 2018 (4), pp. 67-95
https://doi.org/10.4467/24497800RAP.18.004.9219Authors
Praktyka orzecznicza sądów administracyjnych w zakresie spraw dotyczących sztucznego tworzenia warunków do przyznania płatności przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Z treści rozporządzenia nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich wynika, że prawo unijne nakłada na Komisję Europejską i państwa członkowskie obowiązek badania, czy środki z budżetu Unii są wykorzystywane zgodnie z ich przeznaczeniem. Państwa członkowskie UE zobligowano
do prowadzenia postępowań sprawdzających, czy nie zostały stworzone sztuczne warunki w celu uzyskania korzyści sprzecznych z celami wsparcia. Podstawą takich działań były przepisy określone w rozporządzeniu nr 73/2009 oraz w rozporządzeniu nr 65/2011. Analogiczne rozwiązania zostały zawarte w aktualnie obowiązujących rozporządzeniach Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1306/2013 oraz 1307/2013. W artykule autor podjął próbę zdefiniowania pojęcia sztucznego tworzenia warunków do przyznania płatności, a także przedstawił stany faktyczne i prawne spraw, które pozwoliły nie tylko zobrazować sam proceder wyłudzania płatności, ale także wskazać skomplikowany i zawiły charakter postępowań prowadzonych na poziomie administracyjnym i sądowo-administracyjnym.
Adamiak B., Forma zakończenia postępowania wstępnego organu odwoławczego [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2006, s. 602–603.
Adamiak B., Obowiązek organu administracji publicznej rozpatrzenia całego materiału dowodowego [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2006.
Bieluk J., Łobos-Kotowska D.J., Komentarz do art. 3 ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego [w:] Ustawa o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Komentarz, LEX 2008.
Daniel P., Prawa i obowiązki organu administracji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, Wrocław 2014.
Iserzon E., Starościak J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz (teksty, wzory i formularze), Warszawa 1970.
Jaśkowska M., Wróbel A., Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, LEX 2015.
Kukuła Z., Karnoprawna ocena płatności bezpośrednich w polskim rolnictwie. Glosa do postanowienia z dnia 19 maja 2011 r. (I KZP 3/11), „Przegląd Sądowy” 2012, nr 1, s. 126–131.
Martysz C., Komentarz do art. 77 Kodeksu postępowania administracyjnego [w:] G. Łaszczyca, C. Martysz, A. Matan, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, t. 1, Komentarz do art. 1–103, LEX 2010.
Peisert M., Szczególne postępowanie administracyjne w sprawach o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego rolnictwa – zarys problematyki, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2011, nr 1 (34), s. 37–48.
Prutis S., Dobór instrumentów prawnych służących wsparciu rozwoju obszarów wiejskich, „Studia Iuridica Agraria” 2009, nr 7, s. 192–203.
Skrzydło W., Komentarz do art. 184 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2013.
Stoksik J., Wybrane zagadnienia ochrony interesów finansowych Unii Europejskiej w dziedzinie wspólnej Polityki Rolnej, „Studia Iuridica Agraria” 2012, t. X, s. 436–439.
Strzelecki M., O kryminalistycznych aspektach wyłudzania płatności bezpośrednich i uzupełniających w świetle badań aktowych, „Prokuratura i Prawo” 2014, nr 6, s. 148–166.
Wojciechowski P., Odpowiedzialność administracyjna i karna beneficjentów pomocy z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, „Studia Iuridica Agraria” 2012, t. X, s. 290–291.
Wojciechowski P., Postępowanie dotyczące przyznawania pomocy finansowej w ramach działań objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich, „Studia Iuridica Agraria” 2012, nr 10, s. 335–354.
Wyrok TS z dnia 21 lipca 2005 r. w sprawie C-515/03, Eichsfelder Schlachtbetrieb GmbH v. Hauptzollamt Hamburg-Jonas, ECR 2005, nr 7B, s. I-7355.
Wyrok TS z dnia 11 stycznia 2007 r. w sprawie C-279/05, Vonk Dairy Products BV v. Productschap Zuivel, ECR 2007, nr 1A, s. I-239.
Wyrok TS z dnia 12 września 2013 r. w sprawie C-434/12, Słynczewa siła EOOD v. Izpylnitelen direktor na Dyrżawen fond „Zemedelie” – Razplasztatelna agencija, ZOTSiS 2013, nr 9, s. I-546.
Wyrok NSA z dnia 18 października 2011 r., II GSK 1034/10, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 10 marca 2014 r., II GSK 2076/12, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 11 marca 2015 r., II GSK 134/14, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 4 września 2015 r., II GSK 1636/14, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 28 października 2015 r., II GSK 1884/14, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2017 r., II GSK 1299/15, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 9 lutego 2017 r., II GSK 1572/15, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 9 lutego 2017 r., II GSK 1096/16, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2017 r., II GSK 1518/15, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2017 r., II GSK 102/16, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2017 r., II GSK 1745/15, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2017 r., II GSK 1961/15, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2017 r., II GSK 102/16, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 28 marca 2017 r., II GSK 138/17, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 28 marca 2017 r., II GSK 1960/15, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 28 marca 2017 r., V SA/Wa 2984/14, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 9 maja 2017 r., II GSK 2373/15, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 9 maja 2017 r., II GSK 2375/15, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 9 maja 2017 r., II GSK 2376/15, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 9 maja 2017 r., II GSK 2377/15, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 9 maja 2017 r., II GSK 2378/15, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2017 r., II GSK 1571/17, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 4 lipca 2017 r., II GSK 1435/17, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 4 lipca 2017 r., II GSK 1442/17, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 6 lipca 2016 r., II GSK 511/15, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 17 sierpnia 2017 r., II GSK 1704/17, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 25 sierpnia 2017 r., II GSK 2146/17, CBOSA.
Wyrok NSA z dnia 25 sierpnia 2017 r., II GSK 3445/15, CBOSA.
Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 czerwca 2013 r., I SA/Gd 391/13, CBOSA.
Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 stycznia 2014 r., III SA/Łd 1007/13, CBOSA.
Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 lutego 2014 r., III SA/Kr 778/13, CBOSA.
Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 sierpnia 2014 r., III SA/Kr 6/14, CBOSA.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 września 2014 r., V SA/Wa 966/14, CBOSA.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 marca 2015 r., V SA/Wa 3307/14, CBOSA.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2015 r., V SA/Wa 2938/14, CBOSA.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2015 r., V SA/Wa 3249/14, CBOSA.
Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 kwietnia 2015 r., I SA/Bk 183/15, CBOSA.
Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 maja 2015 r., III SA/Wr 844/14, CBOSA.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 maja 2015 r., V SA/Wa 225/15, CBOSA.
Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 maja 2015 r., II SA/Wr 50/15, CBOSA.
Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 maja 2015 r., I SA/Bk 172/15, CBOSA.
Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 maja 2015 r., I SA/Bk 174/15, CBOSA.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 października 2015 r., V SA/Wa 1629/15, CBOSA.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 listopada 2015 r., V SA/Wa 2109/15, CBOSA.
Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 grudnia 2015 r., I SA/Ol 639/15, CBOSA.
Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 grudnia 2015 r., I SA/Gd 1426/15, CBOSA.
Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 marca 2016 r., I SA/Rz 1100/15, CBOSA.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 grudnia 2016 r., VIII SA/Wa 773/16, CBOSA.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 stycznia 2017 r., VIII SA/Wa 975/16, CBOSA.
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 stycznia 2017 r., VIII SA/Wa 1060/16, CBOSA.
Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 lutego 2017 r., I SA/Ol 16/17, CBOSA.
Information: Public Administration Yearbook, 2018, 2018 (4), pp. 67-95
Article type: Original article
Titles:
Praktyka orzecznicza sądów administracyjnych w zakresie spraw dotyczących sztucznego tworzenia warunków do przyznania płatności przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Rulings of Administrative Courts in Cases Concerning the Artificial Creation of Conditions Required for Obtaining Payments from the Agency for Restructuring and Modernisation of Agriculture
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Published at: 29.10.2018
Article status: Open
Licence: None
Percentage share of authors:
Article corrections:
-Publication languages:
Polish