cytuj
pobierz pliki
RIS BIB ENDNOTEChoose format
RIS BIB ENDNOTELegitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako element wpływający na efektywność podejmowania decyzji w administracji publicznej
Publication date: 16.10.2017
Public Administration Yearbook, 2017, 2017 (3), pp. 7-34
https://doi.org/10.4467/24497800RAP.17.002.7053Authors
Legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako element wpływający na efektywność podejmowania decyzji w administracji publicznej
Ogólna ocena systemu norm prawnych dotyczących legitymacji skargowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym prowadzi do konkluzji, iż z uwagi na liczbę aktów prawnych oraz poziom ich złożoności wystąpią istotne ograniczenia w procesach decyzyjnych organów administracji publicznej. Uzyskanie przez pracowników organów administracji optymalnej wiedzy, jaki podmiot, w jakim czasie i na jakich warunkach może zaskarżyć ich dane, wpływa znacznie na efektywność podejmowania decyzji. Prezentowany artykuł przedstawia przeglądowe opracowanie poglądów doktrynalnych oraz analizę utrwalonych linii orzecznictwa z zakresu tej tematyki. Opracowanie składa się z czterech segmentów, w których omówiono kolejno: instytucję legitymacji skargowej o tzw. charakterze uniwersalnym, z zaznaczeniem wykluczeń podmiotowych i analizą znaczenia interesu prawnego, w kontekście identyfikacji podmiotów uprawnionych do zaskarżania; legitymację podmiotów składających skargę w cudzej sprawie, takich jak prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna; legitymację do wniesienia skargi na mocy ustaw samorządowych oraz ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, ze szczególnym naciskiem na podstawę legitymacji skargowej JST na rozstrzygnięcie organu nadzoru oraz ograniczeń w zaskarżaniu uchwały, czynności lub braku czynności organu JST; szczególne uprawnienia do zaskarżenia działań administracji, wynikających z ustaw stanowiących lex specialis w stosunku do Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Adamiak B., Borkowski J., Postępowanie administracyjne i sądowo administracyjne, Warszawa 2005.
Adamiak B., Borkowski J., Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2009.
Bandarzewski K., Chlipała M., Chmielnicki R, Dąbek R, Kisiel W., Mączyński M., Płażek S., Komentarz do ustawy o administracji rządowej w województwie, Warszawa 2007.
Borkowski J., Glosa do wyroku NSA z 27 września 2000 r., USA 2109/2000, „Orzecznictwo Sądów Polskich" 2001, z. 6.
Brzozowski R, Glosa do uchwały NSA z dnia 10 kwietnia 2006 r., I OPS 6/05, LEX nr 385958940.
Chmielnicki R, Bandarzewski K., Dobosz R, Kisiel W., Kryczko R, Mączyński M., Płażek S., Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym, Warszawa 2007.
Chorąży K., Taras W., Wróbel A., Postępowanie administracyjne egzekucyjne i sądowo administracyjne, Kraków 2009.
Chróścielewski W., Wszczęcie postępowania sądów o administracyjnego, „Państwo i Prawo" 2004, z. 3.
Chróścielewski W, Glosa do wyroku WSA w Warszawie z dnia 27 stycznia 2004 r.} III SA 1617/02, „Orzecznictwo Sądów Polskich" 2005, z. 11, póz. 128.
Chróścielewski W, Legitymacja skargowa w postępowaniu sądowo administracyjnym, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2010, nr 5-6.
Dauter B., Gruszczyński B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009.
Duda A., Interes prawny w polskim prawie administracyjnym, Warszawa 2008.
Knysiak-Sudyka H., Skarga i skarga kasacyjna w postępowaniu sądów o administracyjnym. Komentarz i orzecznictwo, Warszawa 2016.
Lemańska J., Koncepcja samorządu województwa na tle porównawczym, Kraków 2006.
Lewandowski T., Glosa do wyroku WSA z dnia 2 kwietnia 2012 r., I SAB/Wa 67/12, LEX nr 386030691.
Mrówczyński M., Legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym wynikająca z ustaw szczególnych, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2015, nr 6.
Rycak A., Rycak M., Stelina J., Stępień J., Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, Warszawa 2016.
Seredocha L, Pracownicy samorządowi: nowe - stare zasady oceniania pracowników samorządowych, „Serwis Samorządowy", LEX 2010.
Tarno J., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009.
Uziębło R, Ustawa o referendum lokalnym: komentarz, Warszawa 2008. Trociuk S., Ustawa o Rzeczniku Praw Obywatelskich. Komentarz, Łódź 2005.
Woś T., Glosa do wyroku z 26 VI1992, III AKN 31/92, „Państwo i Prawo" 1995, z. 2.
Woś T., Glosa do uchwały składu siedmiu sędziów NSA z 19 maja 2003 r. (OPS 1/03), „Samorząd Terytorialny" 2004, nr 12.
Woś T. [w:] Postępowanie sądów o administracyjne, T. Woś (red.), Warszawa 2015.
Woś T., Knysiak-Molczyk H., Romańska M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Kraków 2009.
Woś T., Knysiak-Sudyka H., Romańska M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2016.
Zimmermann J., Polskie sądownictwo administracyjne (uwagi o projekcie ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym), „Krakowskie Studia Prawnicze" 1993-1994.
Zimmermann J., Glosa do wyroku NSA z dnia 2 lutego 1996 r., sygn. akt IV SA 846/95, „Orzecznictwo Sądów Polskich" 1997, z. 4, póz. 83.
Zimmermann J., Konstrukcja interesu prawnego w sferze działań Naczelnego Sądu Administracyjnego [w:] Gospodarka, administracja, samorząd. Księga dedykowana Profesor Teresie Rabskiej, „Prace Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu", t. II, H. Olszewski, B. Popowska (red.), Poznań 1997.
Zimmermann J., Glosa do postanowienia NSA z dnia 19 sierpnia 2004 r., OZ 340/04, „Orzecznictwo Sądów Polskich" 2005, z. 4.
Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2008.
Information: Public Administration Yearbook, 2017, 2017 (3), pp. 7-34
Article type: Original article
Titles:
Legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako element wpływający na efektywność podejmowania decyzji w administracji publicznej
Kancelaria KR-RK Legal w Krakowie/Nowym Saczu
Published at: 16.10.2017
Article status: Open
Licence: None
Percentage share of authors:
Article corrections:
-Publication languages:
PolishView count: 2659
Number of downloads: 4330