Konsolidacja administracji podatkowej w świetle modelu niezespolonej administracji rządowej w Polsce

Leszek Bielecki

Konsolidacja administracji podatkowej w świetle modelu niezespolonej administracji rządowej w Polsce

Publication date: 12.10.2016

Public Administration Yearbook, 2016, 2016 (2), pp. 177-186

https://doi.org/10.4467/24497800RAP.16.010.5103

Authors

Download full text

PDF

Titles

Konsolidacja administracji podatkowej w świetle modelu niezespolonej administracji rządowej w Polsce

Abstract

Opracowanie dotyczy tematyki organizacji administracji podatkowej utrwalonej po- przez proces konsolidacji jako administracji rządowej w Polsce. Analiza prowadzi do wniosku, że obecnie dyrektor izby skarbowej stał się „superorganem” podatkowym o rozbudowanych kompetencjach (pracodawcą naczelnika urzędu skarbowego), kosztem naczelnika urzędu skarbowego, który dokonuje jedynie rozstrzygnięć podatkowych w pierwszej instancji i jest niejako organem w organie, czyli w izbie skarbowej, na czele której stoi dyrektor. Sytuacja taka jest niepożądana z punktu widzenia zasady dwuinstancyjnego postępowania podatkowego oraz ukształtowanego modelu administracji publicznej, w której samodzielność organu jest jedną z cech takiego modelu.

The text concerns the organisation of tax administration consolidated into governmental administration in Poland. The analysis presented in the contribution leads to the conclusion that the head of the fiscal chamber has become a“superbody” in the field of taxation with extensive prerogatives and the employer of the head of the tax office, at the cost of the latter who merely resolves tax issues in the rst instance being, as if, abody within abody, i.e. the scal chamber. Such asituation is undesirable from the perspective of the principle of two-instance tax proceedings and the settled public administration model with the independence of public bodies its integral part.

Keywords

konsolidacja, administracja podatkowa, administracja rządowa

Consolidation, tax administration, government administration

References

Download references

Adamczyk A., Organ administracji publicznej i inne podmioty administrujące, w: Prawo administracyjne. Cześć ogólna, L. Bielecki i P. Ruczkowski (red.), Warszawa 2011.

Bielecki L., Münnich M., Organy podatkowe administracji rządowej podległej ministrowi finansów, w: System organów podatkowych w Polsce, P. Smoleń (red.), Warszawa 2009.

Bielecki L., Administracja niezespolona, w: Ustrojowe prawo administracyjne, L. Bielecki i P. Raczkowski (red.), Warszawa 2011.

Brzeziński B., Kalinowski M., Masternak M., Morawski W., Ordynacja podatkowa. Komentarz praktyczny, Gdańsk 2006.

Grążawski M., Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa prof. J. Filipka, Kraków 2001.

Małecki J., Podatki i prawo podatkowe, Warszawa 2002.

Kosikowski C., Prawo finansowe w Polsce i w Unii Europejskiej, Warszawa 2005.

Ochendowski E., Prawo administracyjne. Część ogólna, Toruń 2002.

Olejniczak-Szałowska E., Wojewódzka administracja niezespolona, w: Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, M. Stahl (red.), Warszawa 2009.

Olesińska A., Prawo podatkowe, Toruń 2004.

Ofiarski Z., Prawo podatkowe, Warszawa 2008.

Stelmasiak J., Terenowe organy administracji rządowej, w: Prawo administracyjne ustrojowe. Podmioty administracji publicznej, J. Stelmasiak i J. Szreniawski (red.), Bydgoszcz–Lublin 2002.

Tusiński P. A., Zasady ustrojowego prawa administracyjnego, w: Ustrojowe prawo administracyjne, L. Bielecki i P. Ruczkowski (red.), Warszawa 2011.

Żukowski K., Ustrój administracji publicznej, w: Leksykon prawa administracyjnego. 100 podstawowych pojęć, E. Bojanowski i K. Zukowski (red.), Warszawa 2009.

Information

Information: Public Administration Yearbook, 2016, 2016 (2), pp. 177-186

DOI: https://doi.org/10.4467/24497800RAP.16.010.5103

Article type: Original article

Titles:

Polish:

Konsolidacja administracji podatkowej w świetle modelu niezespolonej administracji rządowej w Polsce

English:

Consolidation of Tax Administration in the Light of the Non-Uniform Model of Governmental Administration in Poland

Authors

Leszek Bielecki

Wyższa Szkoła Ekonomii, Prawa i Nauk Medycznych im. prof. Edwarda Lipińskiego w Kielcach, Stowarzyszenie Badań nad Źródłami i Funkcjami Prawa „FONTES” w Rzeszowie, Trzeci Urząd Skarbowy w Lublinie

Published at: 12.10.2016

Article status: Open

Licence: None

Percentage share of authors:

Leszek Bielecki (Author) - 100%

Article corrections:

Publication languages:

Polish

View count: 1977

Number of downloads: 1459

<p> Consolidation of Tax Administration in the Light of the Non-Uniform Model of Governmental Administration in Poland</p>

Download xml