Katarzyna Konarska

Celem niniejszego artykułu jest analiza zmian formalno-prawnych oraz strukturalno-or­ganizacyjnych dotyczących brytyjskiego nadawcy publicznego, wprowadzanych w obliczu rozwoju technologicznego, związanego przede wszystkim z procesem cyfryzacji, którego konsekwencją jest upowszechnienie mediów internetowych, co przekłada się na stopniową marginalizację tzw. mediów tradycyjnych, w tym tak ważnych z punktu widzenia społecz­nego mediów publicznych. Główna teza opiera się na stwierdzeniu, że media publiczne, na przykładzie omawianej BBC, są poddawane coraz większym naciskom ze strony rządzą­cych, upatrujących w procesie cyfryzacji przesłanek do ograniczania działalności mediów publicznych, finansowanych ze środków publicznych. Wybór brytyjskiego nadawcy, jako przedmiotu badań, podyktowany jest przesłankami, iż przez lata BBC oraz brytyjskie regu­lacje dotyczące mediów publicznych były uważane za wzorcowe, stanowiły niejednokrotnie punkt odniesienia dla działań podejmowanych przez nadawców i rządzących w innych krajach. Aby sprawdzić zasadność stawianych tez przeprowadzona została analiza wprowadzanych w ostatnich dekadach w brytyjskim systemie mediów publicznych rozwiązań regulacyjno­-strukturalnych, organizacyjnych i zarządczych, które pociągają za sobą zmiany w ofero­wanych usługach, uwzględniając przy tym ich okoliczności. Artykuł pozwala zrozumieć, w oparciu o analizowany przykład, jakiej presji poddawane są obecnie media publiczne, jakie działania muszą one podejmować, aby przekonać publiczność, a przede wszystkim polityków i rządzących do zasadności ich funkcjonowania. Artykuł dostarcza przede wszystkim wiedzy na temat zależności, jakie występują pomiędzy działalnością i ofertą mediów publicznych, a stanowiskiem elit politycznych, które często dla własnych interesów wpływają na kształt i ofertę mediów, wykorzystując argumenty technologiczne czy finansowe.

Changes in the media policy of Hungary and Poland

Changes in media policy in Poland in 2015–2020 suggest a correlation with the changes initiated in Hungary in 2010, when Viktor Orbán and his party Fidesz took power. The aim of the article is to present and make a comparative analysis of the changes introduced in the media policy of both countries. The list of regulations and actions of the government elites, consisting in interfering with media markets and the activities of public media, shows many similarities and common elements of media policy.

Keywords: media policy, media systems, public service media, Poland, Hungary.

Streszczenie
Zmiany w polityce medialnej w Polsce, w latach 2015–2020, nasuwają korelację ze zmianami zapoczątkowanymi na Węgrzech w 2010 roku, kiedy władzę przejął Viktor Orbán z jego partią Fidesz. W artykule przybliżono i dokonano analizy porównawczej zmian wprowadzanych w polityce medialnej obu państw. Zestawienie regulacji oraz działań elit rządowych, polegających na ingerowaniu w rynki medialne oraz działalność mediów publicznych, wykazuje wiele podobieństw i wspólnych elementów polityki medialnej.