FAQ
Logo Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), Polska

Poziom strategiczny polskiego systemu antyterrorystycznego – 15 lat Międzyresortowego Zespołu do Spraw Zagrożeń Terrorystycznych

Data publikacji: 03.2022

Terroryzm – studia, analizy, prewencja, 2022, Numer 1 (1) , s. 66 - 89

https://doi.org/10.4467/27204383TER.22.003.15419

Autorzy

,
Mariusz Cichomski
https://orcid.org/0000-0003-3707-7856 Orcid
Wszystkie publikacje autora →
Ilona Idzikowska-Ślęzak
https://orcid.org/0000-0002-2012-4954 Orcid
Wszystkie publikacje autora →

Tytuły

Poziom strategiczny polskiego systemu antyterrorystycznego – 15 lat Międzyresortowego Zespołu do Spraw Zagrożeń Terrorystycznych

Abstrakt

Artykuł ma na celu podsumowanie 15 lat funkcjonowania, powołanego Zarządzeniem nr 162 Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 października 2006 r., Międzyresortowego Zespołu do Spraw Zagrożeń Terrorystycznych, a także przedstawienie ewolucji realizowanych przez to gremium zadań. Zespół działający pod przewodnictwem ministra właściwego do spraw wewnętrznych i składający się z szefów resortów, służb i innych podmiotów realizujących zadania związane z zagrożeniami terrorystycznymi wyznacza podstawowe kierunki działań państwa w obszarze zapobiegania, przygotowania i reagowania na zagrożenia terrorystyczne. Jako organ pomocniczy Rady Ministrów m.in. monitoruje zagrożenia o charakterze terrorystycznym oraz przedstawia opinie i wnioski dla Rady Ministrów. W ramach prowadzonych prac przygotowywane są również propozycje zmierzające do usprawnienia metod i form przeciwdziałania zagrożeniom o charakterze terrorystycznym oraz wnioski do właściwych organów o podjęcie prac legislacyjnych. Działalność Zespołu nie ogranicza się jednak do sfery legislacji i dotyczy m.in. wypracowywania praktycznych rekomendacji mających na celu poprawę bezpieczeństwa antyterrorystycznego obiektów mogących stanowić potencjalny cel ataku czy też uzgadniania procedur współdziałania właściwych służb, a także przygotowywania materiałów profilaktycznych skierowanych do różnych grup odbiorców. Działalność Zespołu została pozytywnie oceniona m.in. podczas ewaluacji przeprowadzonej przez ekspertów ONZ w grudniu 2019 r.

Strategic level of the Polish anti-terrorist system – 15 years of the Interministerial Team for Terrorist Threats

The aim of the article is to summarise 15 years of the functioning of the Interdepartmental Team for Terrorist Threats, established by the Order No. 162 of the Prime Minister of 25 October 2006, as well as to present the evolution of the tasks carried out by this body. The Team, acting under the chairmanship of the minister in charge of internal affairs and consisting of heads of ministries, services and other entities performing tasks related to terrorist threats, sets out the basic directions of the state’s activities in the field of prevention, preparation and response to terrorist threats. As an auxiliary body of the Council of Ministers, it, inter alia, monitors threats of a terrorist nature and presents opinions and conclusions for the Council of Ministers. As part of its work, proposals are also prepared to improve methods and forms of counteracting threats of a terrorist nature and requests to the relevant authorities to undertake legislative work. However, the team’s activity is not limited to the sphere of legislation and also involves, inter alia, working out practical recommendations aimed at improving anti-terrorist security of facilities which may constitute a potential target of an attack or agreeing on procedures for cooperation of relevant services, as well as preparing preventive materials addressed to various groups of recipients. The team’s activities were positively evaluated, among others, during the UN expert evaluation conducted in December 2019.

Bibliografia

Pobierz bibliografię
Cichomski M., Horoszko M., Idzikowska I., Przygotowanie do przejmowania kontroli nad zdarzeniami o charakterze terrorystycznym oraz reagowanie w przypadku wystąpienia takich zdarzeń w świetle rozwiązań ustawy o działaniach antyterrorystycznych – w kontekście zadań resortu spraw wewnętrznych, w: Polska ustawa antyterrorystyczna – odpowiedź na zagrożenia współczesnym terroryzmem, W. Zubrzycki, K. Jałoszyński, A. Babiński (red.), Szczytno 2016.
Cichomski M., Więcek K., „Narodowy Program Antyterrorystyczny na lata 2015– 2019” jako operacyjno-wdrożeniowy dokument służący realizacji polityki rozwoju, „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego” 2014, nr 11, s. 313–327.
Zubrzycki W., Dzieje ustawy antyterrorystycznej w Polsce, w: Polska ustawa antyterrorystyczna – odpowiedź na zagrożenia współczesnym terroryzmem, W. Zubrzycki, K. Jałoszyński, A. Babiński (red.), Szczytno 2016.
Źródła internetowe
Raport o stanie bezpieczeństwa w Polsce w 2016 r., https://archiwumbip.mswia.gov.pl [dostęp: 13 XII 2021].
https://www.gov.pl/web/mswia/system-antyterrorystyczny-rp [dostęp: 13 XII 2021].
Akty prawne
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/103 z dnia 23 stycznia 2019 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/1998 w odniesieniu do wyjaśnienia, harmonizacji i uproszczenia, a także wzmocnienia niektórych szczególnych środków ochrony lotnictwa (Dz. Urz. UE L 21 z 24 I 2019 r.).
Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/681 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie wykorzystywania danych dotyczących przelotu pasażera (danych PNR) w celu zapobiegania przestępstwom terrorystycznym i poważnej przestępczości, ich wykrywania, prowadzenia postępowań przygotowawczych w ich sprawie i ich ścigania (Dz. Urz. UE L 119/132 z 4 V 2016 r.).
Ustawa z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz ustawy o Straży Granicznej (DzU z 2021 r. poz. 1898).
Ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (DzU z 2020 r. poz. 1062).
Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (DzU z 2019 r. poz. 1783).
Ustawa z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (DzU z 2021 r. poz. 1132, ze zm.).
Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (DzU z 2021 r. poz. 2234).
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (DzU z 2021 r. poz. 1057).
Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (DzU z 2021 r. poz. 178, ze zm.).
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 lipca 2016 r. w sprawie katalogu incydentów o charakterze terrorystycznym (DzU z 2017 r. poz. 1517).
Zarządzenie nr 162 Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 października 2006 r. w sprawie utworzenia Międzyresortowego Zespołu do Spraw Zagrożeń Terrorystycznych, zmienione zarządzeniem nr 95 Prezesa Rady Ministrów z dnia 4 września 2008 r., zarządzeniem nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 21 września 2009 r., zarządzeniem nr 18 Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2014 r., zarządzeniem nr 84 Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 września 2015 r., zarządzeniem nr 86 Prezesa Rady Ministrów z dnia 5 lipca 2016 r., zarządzeniem nr 32 Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2017 r., zarządzeniem nr 160 Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2017 r., zarządzeniem nr 92 Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 czerwca 2018 r. oraz zarządzeniem nr 37 Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 kwietnia 2021 r.
Uchwała nr 252 Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie „Narodowego Programu Antyterrorystycznego na lata 2015–2019” (MP z 2014 r. poz. 1218).

Informacje

Informacje: Terroryzm – studia, analizy, prewencja, 2022, Numer 1 (1) , s. 66 - 89

Typ artykułu: Oryginalny artykuł naukowy

Tytuły:

Polski:

Poziom strategiczny polskiego systemu antyterrorystycznego – 15 lat Międzyresortowego Zespołu do Spraw Zagrożeń Terrorystycznych

Angielski:

Poziom strategiczny polskiego systemu antyterrorystycznego – 15 lat Międzyresortowego Zespołu do Spraw Zagrożeń Terrorystycznych

Publikacja: 03.2022

Status artykułu: Otwarte __T_UNLOCK

Licencja: Żadna

Udział procentowy autorów:

Mariusz Cichomski (Autor) - 50%
Ilona Idzikowska-Ślęzak (Autor) - 50%

Korekty artykułu:

-

Języki publikacji:

Polski