Nowelizacja wybranych przepisów Ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w roku 2023. Komentarz

Tomasz  Szeląg

Nowelizacja wybranych przepisów Ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w roku 2023. Komentarz

Data publikacji: 13.12.2024

Rocznik Administracji Publicznej, 2024, 2024 (10), s. 119 - 132

https://doi.org/10.4467/24497800RAP.24.008.20226

Autorzy

Pobierz pełny tekst

PDF

drukuj

Tytuły

Nowelizacja wybranych przepisów Ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w roku 2023. Komentarz

Abstrakt

Celem artykułu jest omówienie nowelizacji w przepisach w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, wprowadzonych w roku 2023. Zmiany te skoncentrowały się na dwóch kierunkach. Ustawodawca przygotował podstawy do tworzenia standardów oraz wymogi podnoszenia kwalifikacji i aktualizacji wiedzy opiekunów dzieci. Omówione w artykule standardy składają się z bloków tematycznych, stanowiących szczegółowe ramy jakości opieki i edukacji. Jak możemy przeczytać bezpośrednio w wyjaśnieniach ministerstwa, bloki te tworzą plan opiekuńczo-wychowawczy, dzięki któremu usługi opiekuńcze świadczone przez żłobki, kluby dziecięce i dziennych opiekunów będą usystematyzowane i tożsame z regulacjami obowiązującymi w Unii Europejskiej. Należy jednak zwrócić uwagę na fakt, że art. 6d ustawy wprowadza fakultatywność stosowania powyższych standardów przez jednostki opiekuńcze. Drugi kierunek nowelizacji przepisów ustawy, który omawiam w niniejszym artykule, to doprecyzowanie przepisów związanych z finansowaniem opieki, głównie w związku z ustawą z dnia 17 listopada 2021 r. o rodzinnym kapitale opiekuńczym.

The purpose of this article is to discuss the amendments to the provisions of the Act of 4 February 2011 on the Care of Children Aged Up to 3 Years, introduced in 2023. These changes focused on two main directions. First, the legislator established a foundation for creating standards and requirements for improving the qualifications and updating the knowledge of childcare providers. The standards discussed in this article consist of thematic blocks, providing a detailed framework for the quality of care and education. As stated in the Ministry’s explanations, these blocks form a care plan that ensures the services provided by crèches, children’s clubs, and day carers are systematised and aligned with the regulations in force in the European Union. However, it should be noted that Article 6d of the Act introduces the optional application of these standards by care units. The second amendment clarifies provisions related to the financing of care, mainly in connection with the Family Capital Act of 17 November 2021.

Słowa kluczowe

ustawa o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, nowelizacja przepisów, standardy opieki, podnoszenie kwalifikacji personelu, doprecyzowanie przepisów dotyczących finansowania opieki

Act of 4 February 2011 on the Care of Children Aged Up to 3 Years, revision of the rules, standards of care, improving staff skills, clarification of provisions on the financing of care

Bibliografia

Pobierz bibliografię

Abucewicz M., Giermanowska E., Racław M., Sowa-Kofta A., Rekomendacje dotyczące opracowania ram jakościowych i edukacyjnych, wytycznych i standardów usług opiekuńczych dla dzieci do lat 3, IPISS, Warszawa 2023.

Frąckowiak J., w: System Prawa Prywatnego, t. 1: Prawo cywilne – część ogólna, Warszawa 2007.

Instytut Pracy i Spraw Socjalnych, Badanie empiryczne dostępu, jakości i standardów opieki nad dziećmi do lat 3. Raport z badań, Warszawa 2023, https://www.gov.pl/attachment/f6a9fd20-2f50-49f6-a09c-be4bcd31864b (dostęp: 21.05.2024).

Kaczurak-Kozak M., Instytucje publiczne a obowiązek audytu wewnętrznego, „Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia” 2016, nr 6, t. 84, cz. 1.

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Standardy opieki sprawowanej nad dziećmi w wieku do lat 3, https://www.gov.pl/web/rodzina/standardy-opieki-sprawowanej-nad-dziecmi-w-wieku-do-lat-3 (dostęp: 21.05.2024).

Sowa-Kofta A., Opieka nad dziećmi w wieku do lat 3 w wybranych krajach Unii Europejskiej, Warszawa 2023, https://www.gov.pl/attachment/cda30985-3de-3-4766-8489-6aeefcbdc739 (dostęp: 21.05.2024).

Szeląg T., Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3. Komentarz, Warszawa 2022.

Szeląg T., Zmiany w wybranych przepisach ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 wprowadzone w związku z pandemią COVID-19, „Rocznik Administracji Publicznej” 2023, nr 9.

Wawrzyniak J., Normatywne regulacje inicjatywy ustawodawczej, „Przegląd Legislacyjny” 2004, nr 1.

Wytrążek W., Podstawowe pojęcia teorii organizacji i zarządzania w instytucjach publicznych, w: Podstawy naukoznawstwa, t. 2, red. P. Kawalec, R. Wodzisz, P. Lipski, Lublin 2011.

Akty prawne

Ustawa z dnia 7 października 2022 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2022 r. poz. 2140).

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1429).

Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (tekst jednolity Dz.U. z 2024 r. poz. 338).

Ustawa z dnia 17 listopada 2021 r. o rodzinnym kapitale opiekuńczym (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r. poz. 883).

Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (tekst jednolity Dz.U. z 2020 r. poz. 2261).

Ustawa z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r. poz. 1215).

Zalecenia Rady Unii Europejskiej z dnia 22 maja 2019 r. w sprawie wysokiej jakości systemów wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem (2019/C 189/02).

Informacje

Informacje: Rocznik Administracji Publicznej, 2024, 2024 (10), s. 119 - 132

DOI: https://doi.org/10.4467/24497800RAP.24.008.20226

Typ artykułu: Oryginalny artykuł naukowy

Tytuły:

Polski: Nowelizacja wybranych przepisów Ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w roku 2023. Komentarz

Angielski: Amendment of Selected Provisions of the Act of 4 February 2011 on the Care of Children Aged Up to 3 Years in 2023

Autorzy

Tomasz Szeląg

https://orcid.org/0000-0002-4699-1773

Uniwersytet Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie
Polska

Publikacja: 13.12.2024

Status artykułu: Otwarte

Licencja: CC BY-NC-ND

Udział procentowy autorów:

Tomasz Szeląg (Autor) - 100%

Korekty artykułu:

Języki publikacji:

Polski

Liczba wyświetleń: 24

Liczba pobrań: 17

Nowelizacja wybranych przepisów Ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w roku 2023. Komentarz

Pobierz xml