Tryb wystąpienia Polski z Unii Europejskiej. Niekonstytucyjność art. 22a ust. 1–2 ustawy z 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych
cytuj
pobierz pliki
RIS BIB ENDNOTEWybierz format
RIS BIB ENDNOTETryb wystąpienia Polski z Unii Europejskiej. Niekonstytucyjność art. 22a ust. 1–2 ustawy z 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych
Data publikacji: 03.2023
Przegląd Konstytucyjny, 2023, Numer 1 (2023), s. 69 - 98
https://doi.org/10.4467/25442031PKO.23.004.17574Autorzy
Tryb wystąpienia Polski z Unii Europejskiej. Niekonstytucyjność art. 22a ust. 1–2 ustawy z 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych
The Procedure of Poland’s Withdrawal from the European Union: Unconstitutionality of the Art. 22a para. 1 and 2 of the Act of April 14, 2000 on International Agreements
Art. 22a para. 1 and 2 of the Act of April 14, 2000 on International Agreements stipulates that supplying the President, by the minister responsible for foreign affairs, acting on the basis on the resolution of the Council of Ministers, with a draft decision on Poland’s withdrawal from the EU is possible only with prior consent granted in a statute enacted by the Sejm and the Senate with a simple majority of votes in the presence of at least half of the statutory members of each chamber. This provision, adopted in 2010, has been reminded with fear in last years, due to the consistent anti-constitutional and anti-European policy applied by the Sejm’s prevailing political parties, by the government and by the President alike, supported by the subordinate organs and institutions of the state, including the Constitutional Tribunal, which is sometimes aptly named as an actual and even legal gradual polexit. The first objective of the paper is to reconstruct the legislative history of the aforementioned regulation on the procedure of Poland’s withdrawal from the EU and the competing legislative proposals in that matter that were formulated parallelly. The second objective is to defend the thesis stating that for the decision on Poland’s withdrawal from the EU, Art. 90 of the Constitution, construed a contrario (and not Art. 89), should apply, where in order to pass the statute granting consent for renunciation of an international agreement referred to herein, it is necessary to have a two-thirds majority vote in both chambers, in the presence of at least half of their statutory numbers, and where granting of such a consent may also be passed by a nationwide referendum.
18 lat temu Polacy powiedzieli TAK – o referendum akcesyjnym Róża Thun i Leszek Miller – audycja Radia TOK FM „Maciej Zakrocki przedstawia”, 8 czerwca 2021 r., < https://audycje.tokfm.pl/podcast/107100,18-lat-temu-Polacy-powiedzieli-TAK-o-referendum-akcesyjnym-Roza-Thun-i-Leszek-Miller >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Albert R., Constitutional Amendment and Dismemberment, „Yale Journal of International Law” 2018, t. 43.
Balicki R., Zagadnienie „rozdziału europejskiego” w Konstytucji – uwagi de lege ferenda, w: Zasada pierwszeństwa prawa Unii Europejskiej w praktyce działania organów władzy publicznej RP, red. M. Jabłoński, S. Jarosz-Żukowska, Wrocław 2015.
Barcz J., Podstawy konstytucyjne członkostwa Polski w UE i efektywność prawa UE w Polsce, w: J. Barcz, M. Górka, A. Wyrozumska, Instytucje i prawo Unii Europejskiej, Warszawa 2020.
Centrum Badania Opinii Społecznej, Stosunek do członkostwa Polski w Unii Europejskiej, < https://www.cbos.pl/PL/trendy/trendy.php?trend_parametr=stosunek_do_integracji_UE >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Czarny P., Opinia prawna w sprawie zgodności z Konstytucją RP niektórych rozwiązań zawartych w projekcie ustawy o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem RP w Unii Europejskiej, 20 maja 2010 r., < https://orka.sejm.gov.pl/rexdomk6.nsf/Opdodr?OpenPage&nr=3000 >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Derrida J., Wrogościnność, w: Wrogościnność. Podejmowanie obcych, red. J. Lubiak, tłum. A. Dwulit, M. Świerkocki, Łódź 2011.
Działocha K., w: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 2, red. L. Garlicki, Warszawa 2001.
Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Warszawa 2019.
Granat M., Rozumienie zmiany Konstytucji a tożsamość konstytucyjna, w: Problemy zmiany Konstytucji, red. R. Chruściak, Warszawa 2017.
Grimm D., Constitutionalism: Past – Present – Future, „Nomos” 2018, t. 2.
Initiative pour l’Europe – Discours d’Emmanuel Macron pour une Europe souveraine, unie, démocratique, 26 września 2017 r., < https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2017/09/26/initiative-pour-l-europe-discours-d-emmanuel-macron-pour-une-europe-souveraine-unie-democratique >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Jackowski M., Typologia zmian konstytucyjnych, w: Konstytucjonalizm polski. Refleksje z okazji jubileuszu 70-lecia urodzin i 75-lecia pracy naukowej Profesora Andrzeja Szmyta, red. A. Gajda, K. Grajewski, A. Rytel-Warzocha, P. Uziębło, M.M. Wiszowaty, Gdańsk 2020.
Jaźwiński P., PiS szykuje ustawę umożliwiającą polexit? Przepisy regulujące kwestię wyjścia z UE istnieją od lat, 10 sierpnia 2020 r., < https://konkret24.tvn24.pl/polska,108/pis-szykuje-ustawe-umozliwiajaca-polexit-przepisy-regulujace-kwestie-wyjscia-z-ue-istnieja-od-lat,1025705.html >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Klinowski M., Smoleń R., The March of the Brutes: Remarks on Agential Causes of the Crisis of Liberal Democracy in Poland, w: Exploring the Boundaries of Law, Springer 2022 – w druku.
Enrico Letta dla „Wyborczej” o pomyśle Konfederacji Europejskiej dla Ukrainy. „To nie jestUE drugiej kategorii”, rozmowa E. Letty z B.T. Wielińskim, 12 maja 2022 r., < https://wyborcza.pl/7,75399,28445784,enrico-letta-dla-wyborczej-o-pomysle-konfederacji-europejskiej.html#S.main_topic_2-K.C-B.1-L.1.duzy >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Łętowska E., Polexit łatwiejszy niż nam się wydaje, 9 października 2018 r., < https://www.prawo.pl/prawo/polexit-wystarczy-zwykla-wiekszosc-w-sejmie,309011.html >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Mik C., Opinia w sprawie poprawek do ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, 20 września 2010 r., < https://orka.sejm.gov.pl/rexdomk6.nsf/Opdodr?OpenPage&nr=3000 >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Pech L., “A Union Founded on the Rule of Law”: Meaning and Reality of the Rule of Law as a Constitutional Principle of EU Law, „European Constitutional Law Review” 2010, t. 6, nr 3.
Skotnicki K., Opinia prawna na temat wybranych rozwiązań projektu ustawy o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej (druk nr 3000), 4 czerwca 2010 r., < https://orka.sejm.gov.pl/rexdomk6.nsf/Opdodr?OpenPage&nr=3000 >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Smoleń R., O kwalifikowanej większości głosów wyższej niż wymagana dla zmiany Konstytucji, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2022, t. 67, nr 3.
Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz projektów ustaw z nimi związanych (druk nr 4450), 14 lipca 2011 r., < http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/wgdruku/4450 >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Sprawozdanie Stenograficzne z 62. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 11 i 12 sierpnia 2010 r., < http://ww2.senat.pl/k7/dok/sten/062/62_spr.pdf >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Sprawozdanie Stenograficzne z 66 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 6 maja 2010 r. (drugi dzień obrad), < http://orka2.sejm.gov.pl/StenoInter6.nsf/0/86A1D5BAE6647C39C125771C003D51EB/$file/66_b_ksiazka.pdf >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Sprawozdanie Stenograficzne z 75 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 8 października 2010 r. (trzeci dzień obrad), < http://orka2.sejm.gov.pl/StenoInter6.nsf/0/D07BCFDB17DDCE80C12577B6006982E8/$file/75_c_ksiazka.pdf >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Szkudlarek-Śmiechowicz E., Polexit w polskim dyskursie publicznym, „Socjolingwistyka” 2018, t. 32.
Szmyt A., Opinia dla potrzeb sejmowej Komisji d s. Unii Europejskiej w sprawie projektu ustawy z druku 3000, 20 maja 2010 r., < https://orka.sejm.gov.pl/rexdomk6.nsf/Opdodr?OpenPage&nr=3000 >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Thun R., Nie śpijcie! PiS wyprowadzi nas z UE w ciągu jednej nocy, 21 września 2018 r., < https://wyborcza.pl/7,75968,23947348,roza-thun-alarmuje-nie-spijcie-pis-wyprowadzi-nas-z-ue-w-ciagu.html >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Wójtowicz W., w: Konstytucje Rzeczypospolitej oraz komentarz do Konstytucji z 1997 roku, red. J. Boć, Warszawa 1998.
Wyrzykowski M., „Wrogie przejęcie” porządku konstytucyjnego, w: Wyzwania dla ochrony konkurencji i regulacji rynku. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Tadeuszowi Skocznemu, red. M. Namysłowska, M. Bernatt, A. Jurkowska-Gomułka, A. Piszcz, Warszawa 2017, cytowany za nieznacznie zaktualizowaną przez Autora wersją tego tekstu, < http://konstytucyjny.pl/wrogie-przejecie-porzadku-konstytucyjnego-miroslaw-wyrzykowski >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
„Zbrodnia na społeczeństwie w 6 krokach”. PiS może wyprowadzić Polskę z Unii w 48 godzin – rozmowa A. Dryjańskiej z M. Wawrykiewiczem, 23 listopada 2020 r., < https://natemat.pl/327861,polexit-czy-i-jak-rzad-pis-moglby-wyprowadzic-polske-z-unii-europejskiej >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Zmiany w Konstytucji RP dotyczące członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Dokumenty z prac zespołu naukowego powołanego przez Marszałka Sejmu, red. P. Radziewicz, Warszawa 2010, s. 19, < http://orka.sejm.gov.pl/WydBAS.nsf/0/2AF963C8F804D14FC12578DC0032D985/%24file/Zmiany%20w%20Konstytucji.pdf >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Zubik M., Prawo konstytucyjne współczesnej Polski, Warszawa 2021.
Żółciak T., Osiecki G., Utrudnić polexit. Wysyp pomysłów na gwarancję członkostwa Polski w Unii Europejskiej, 21 września 2021 r., < https://www.gazetaprawna.pl/wiadomosci/kraj/artykuly/8250241,utrudnic-polexit-wysyp-pomyslow-na-gwarancje-czlonkostwa-polski-w-unii-europejskiej.html >, dostęp: 4 kwietnia 2023 r.
Wyroki Trybunału Konstytucyjnego
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 26 czerwca 2013 r., K 33/12 (wraz ze zdaniem odrębnym sędziego Marka Zubika).
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 24 listopada 2010 r., K 32/09.
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 3 listopada 2006 r., K 31/06.
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 12 stycznia 2005 r., K 24/04.
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 27 maja 2003 r., K 11/03.
Informacje: Przegląd Konstytucyjny, 2023, Numer 1 (2023), s. 69 - 98
Typ artykułu: Oryginalny artykuł naukowy
Tytuły:
Tryb wystąpienia Polski z Unii Europejskiej. Niekonstytucyjność art. 22a ust. 1–2 ustawy z 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych
The procedure of Poland’s withdrawal from the European Union. Unconstitutionality of the Art. 22a para. 1 and 2 of the Act of April 14, 2000 on International Agreements
Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, ul. Krakowskie Przedmieście 26/28 00-927 Warszawa
Publikacja: 03.2023
Status artykułu: Otwarte
Licencja: CC BY
Udział procentowy autorów:
Korekty artykułu:
-Języki publikacji:
PolskiLiczba wyświetleń: 340
Liczba pobrań: 248