TY - JOUR
TI - Różnice i podobieństwa między cłami a opłatami o skutku równoważnym do ceł
AU - Drozdek, Adam
TI - Różnice i podobieństwa między cłami a opłatami o skutku równoważnym do ceł
AB - 
	Differences and Similarities Between Customs Duties and Charges Having Equivalent Effect To Duties
	
	This article is aimed at analysing customs duties and charges having equivalent effect charged by customs authorities with regard to the movement of goods through the customs border. The relevant research has shown that the binding provisions functionally show certain similarities and differences between those benefits. The essential and characteristic feature of custom duties is that it is calculated and charged by entitled, relevant customs authorities from entities importing (exporting) goods from countries not belonging to the customs union on the grounds of customs tariff from entities conducting foreign trade in goods. Conducted analysis of the case law of the Court of Justice of the European Union indicated significant similarities and differences between customs duties and charges having equivalent effect. These charges comprise benefits that should not be classified as public levies. They are charged only on a selected group of goods and thus, do not have a universal character, which is characteristic for public levies. Similarly to customs duties, they are unilaterally imposed by Member States and constitute a charge on the foreign trade in goods and therefore, impact prices of imported goods. Charges, similarly to customs duties, are used for regulating foreign trade in goods and protecting national market. Furthermore, the conducted research has shown that charges having equivalent effect to customs duties have a supplementary character with regard to customs duties and thus, ensure effectiveness of an imposed ban. It means that charges have been related with the institution of customs duties in such a manner that they have a form of classic customs duties as well as with those  named differently and which lead to the same discriminatory or protectionist results as customs duties.

	Streszczenie
	Celem artykułu jest przeprowadzenie analizy ceł i opłat o równoważnym cłom skutku, które pobierane są przez organy celne w związku z przepływem towarów przez granicę celną. Pod względem funkcjonalnym oba typy świadczeń są zarazem podobne, jak i różne od siebie. Istotną, a zarazem charakterystyczną cechą cła jest to, iż obliczane i pobierane jest przez uprawnione do tego organy celne od podmiotów przywożących (wywożących) towary z państw nienależących do unii celnej, na podstawie taryfy cel46 Różnice i podobieństwa między cłami a opłatami o skutku równoważnym do ceł RAP 2018 (4) nej. Przeprowadzona analiza orzecznictwa TS wykazała istotne różnice i podobieństwa pomiędzy cłem a opłatami o równoważnym cłom skutku. Świadczeń tych nie należy zaliczać do danin publicznych. Pobierane są tylko od wybranej grupy towarów, przez co nie posiadają cechy powszechności, która charakterystyczna jest dla danin publicznych. Podobnie jak cła są jednostronnie nakładane przez państwa członkowskie, stanowiąc obciążenie obrotu towarowego z zagranicą, przez co wpływają na ceny przywożonych towarów. Służą reglamentowaniu obrotu towarowego z zagranicą oraz ochronie rynku krajowego. Przeprowadzone badania wykazały również, że opłaty o równoważnym cłom skutku mają uzupełniający charakter w stosunku do ceł. Oznacza to, że opłaty powiązane zostały z instytucją cła w ten sposób, iż posiadają formę klasycznych ceł, a jeśli nadano im inną nazwę, prowadzą do takich samych dyskryminacyjnych lub protekcjonistycznych rezultatów jak cła.
VL - 2018
IS - 2018 (4)
PY - 2018
SN - 2449-7797
C1 - 2449-7800
SP - 32
EP - 46
DO - 10.4467/24497800RAP.18.002.9217
UR - https://ejournals.eu/czasopismo/rocznik-administracji-publicznej/artykul/roznice-i-podobienstwa-miedzy-clami-a-oplatami-o-skutku-rownowaznym-do-cel
KW - cło
KW - opłaty o równoważnym cłom skutku
KW - organ celny
KW - unia celna